Бишкекский филиал
МИМРД МПА СНГ
Дух умеренности должен быть духом законодателя
Шарль Луи Монтескье

Информационный бюллетень Бишкекского филиала МИМРД МПА СНГ за сентябрь 2019 года

 

 

 

 

 

27.09.19

 

ЦИК Кыргызстана избран в состав Исполнительного совета Ассоциации организаторов выборов стран Европы (ACEEEO)

 

ЦИК Кыргызстана избран в состав Исполнительного совета Ассоциации организаторов выборов стран Европы (ACEEEO). Об этом принято решение в ходе заседания Генеральной Ассамблеи ACEEEO 24 сентября 2019 года. в г. Любляна (Словения), что несомненно способствует расширению сотрудничества со странами Центральной и Восточной Европы, в обсуждении решений практических вопросов и применения современных технологий, связанных с выборами, в целях достижения свободных, честных и демократических выборов. Наряду с ЦИК Кыргызстана, в состав Исполнительного совета вошли центральные избирательные органы Болгарии, Латвии, Литвы, Молдовы, Румынии, Хорватии.     

Исполнительный совет состоит из семи представителей Институциональных членов государств-участников, избранных сроком на 3 года путем тайного голосования на заседаниях Ассоциации. Срок полномочий Председателя ограничивается одним годом, и он, как правило, является представителем той страны, которая организует следующую ежегодную конференцию ACEEEO.

Отметим, что на Генеральной Ассамблее ЦИК Грузии избрали новым председателем Генеральной Ассамблеи. Это означает, что Генеральная Ассамблея в 2020 году пройдет в Грузии. Согласно Уставу, Председатель Генеральной Ассамблеи также является Председателем Исполнительного совета.  

25-28 сентября 2019 года в г. Любляна, Словения проходит 28-я ежегодная конференция ACEEEO. Темой Генеральной Ассамблеи в этом году стала «Судебная защита избирательных прав и прозрачность выборов».  На данном мероприятии принимают участие представители избирательных органов из 150 стран мира. Целью конференции является изучение вопросов судебной защиты избирательных прав и прозрачности. Кроме того, предстоит обсуждение возможности эффективного взаимодействия между центральными избирательными органами и судами, представителями СМИ и гражданами посредством социальных сетей.

В работе Генеральной ассамблеи и международной конференции от ЦИК КР принимают участие член ЦИК КР Н. Арипов и эксперт Отдела международного сотрудничества аппарата ЦИК Л. Кутуева.

На одном из пленарных заседаний член ЦИК КР Н. Арипов выступил с презентацией «Инновационные технологии и прозрачность выборов в Кыргызской Республике». В презентации ЦИК КР представлен опыт Кыргызстана в применении новых технологий для достижения прозрачности выборов. Применение инновационных технологий в выборном процессе способствует достижению прозрачности и достоверности выборов, которая в свою очередь приводит к повышению уровня доверия к выборам.

Справочно:

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики присоединилась к ACEEEO в качестве ассоциированного члена в 2006 году, а с 2013 года, является полноправным институциональным членом.

 

 

 

 

 

26.09.19

 

Опыт Кыргызстана в применении новых технологий и обеспечении прозрачности выборов презентован в Турции

 

Опыт Кыргызстана в применении новых технологий и обеспечении прозрачности выборов презентован  на Международном симпозиуме «Эффективное использование информационных технологий в выборах: прозрачность и мониторинг» в г. Анкара с участием более 40 членов избирательных комиссий из 13 стран мира, а также экспертов в сфере избирательного процесса.

В симпозиуме приняли участие заместитель председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР Эшимов А. Ж., члены ЦИК Джурабаева Г.К. и Сатыгулов А. С.

Член ЦИК КР Джурабаева Г.К. выступила с презентацией «Об опыте Кыргызстана по использованию информационных технологий, как инструмента обеспечения прозрачности».

Информационные технологии становятся неотъемлемой частью избирательного процесса во многих странах мира. Кыргызстан стал одной из первых стран Средней Азии внедрившая передовые технологии в избирательный процесс, способствующий достижению прозрачности  и достоверности выборов.

 

 

 

 

 

23.09.19

 

Предварительная информация об итогах голосования на досрочных выборах депутатов Саруйского айылного кенеша Жети-Огузского района Иссык-Кульской области, состоявшихся 22 сентября 2019 года

 

Предварительная информация об итогах голосования на досрочных выборах депутатов Саруйского айылного кенеша Жети-Огузского района Иссык-Кульской области, состоявшихся 22 сентября 2019 года

* Все протоколы об итогах голосования четырех избирательных участков поступили в Жети-Огузскую территориальную избирательную комиссию.

* Территориальная избирательная комиссия проверяет правильность заполнения протоколов, а также подводит итоги голосования по каждому избирательному округу и в течении 3 дней рассматривает поступившие жалобы и заявления, затем определяет результаты досрочных выборов Саруйского айылного кенеша (Согласно статьям 37, 42 и 43 Закона КР «О выборах депутатов местных кенешей»).

* В целях прозрачности и контроля графические копии протоколов ручного подсчета об итогах голосования, первичные, итоговые отчеты об идентифицированных избирателей, посредством сканирования в АСУ, поступили на сервер и отображены на сайте выборов. Более подробно вы можете ознакомиться по адресу (http://ess.shailoo.gov.kg).

(Согласно статье 36 Закона КР «О выборах депутатов местных кенешей»).

Предварительные итоги голосования выглядят следующим образом:

Иссык-Кульская область, Жети-Огузский район, Саруйский айылный кенеш:

количество мандатов – 21. Зарегистрировано 79 кандидатов (63 мужчин и 16 женщин).

Численность избирателей –5193, проголосовало – 1797 избирателей (34,6%).

 

 

 

 

21.09.19

 

Нурбек Сатвалдиев провел в Таврическом дворце ежегодную встречу со студентами петербургских вузов

 

В Таврическом дворце — штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств — состоялась встреча заместителя Генерального секретаря Совета МПА СНГ — полномочного представителя Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Нурбека Сатвалдиева с учащимися высших образовательных учреждений Санкт-Петербурга — членами общественного объединения «Kyrgyz Union Saint-Petersburg». Во встрече также принял участие Почетный консул Кыргызской Республики в Санкт-Петербурге Таалайбек Абдиев.

Нурбек Сатвалдиев рассказал студентам о законотворческой деятельности Межпарламентской Ассамблеи СНГ, призвал их принимать активное участие в деятельности организации.

Активисты студенческого объединения — студенты Санкт-Петербургского государственного университета, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и других вузов города подвели итоги прошедшего периода, обсудили перспективные проекты «Kyrgyz Union Saint-Petersburg», среди которых создание разговорного клуба кыргызского языка в Санкт-Петербурге. Студенты также акцентировали внимание на необходимости распространения информации о туристическом потенциале Кыргызской Республике в Северной столице. Участники встречи также выбрали нового председателя общественного объединения «Kyrgyz Union Saint-Petersburg», им стала студентка медицинского факультета Санкт-Петербургского государственного университета Асел Осмоналиева.

В завершении беседы заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ — полномочный представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Нурбек Сатвалдиев пожелал молодым людям успехов в освоении их специальностей. «Уверен, каждый из вас станет профессионалом в своем деле и принесет немалую пользу своей стране», — сказал он.

По окончании встречи для студентов прозвучал мини-концерт на комузе и фортепиано.

 

 

 

 

17.09.19

 

Профильный Комитет заслушал доклад о соблюдении прав и свобод человека в Кыргызской Республике

 

Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша сегодня, 17 сентября заслушал  доклад Акыйкатчы (Омбудсмена) КР  «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в КР в 2018 году». В работе заседания участие приняла вице-премьер-министр Алтынай Омурбекова.

 Акыйкатчы КР Токон Мамытов обозначил, что в представленном докладе отражена общая ситуация с реализацией Кыргызстана обязательств в области защиты прав человека. Особое внимание в докладе уделено вопросам соблюдения прав детей, военнослужащих, трудовых мигрантов.

 В ходе обсуждения, депутат Алмамбет Шыкмаматов отметил, что часто факты нарушения прав человека встречаются в закрытых специализированных учреждениях, и главным рычагом воздействия Акыйкатчы КР является публичность. Депутат Айнуру Алтыбаева  акцентировала внимание на жалобы граждан о соблюдении прав на личную неприкосновенность. Депутат Курманкул Зулушев обозначил вопросы организации и отправлении правосудия.

По итогам обсуждения, Комитет принял к сведению доклад Акыйкатчы КР  «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике в 2018 году».

Кроме этого, Комитет заслушал  и принял к сведению Ежегодный доклад Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в Кыргызской Республике за 2018 год. Доклад был представлен директором Национального центра КР по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Нурдином Сулаймановым.

 

 

 

 

17.09.19

 

Cостоялись выборы главы Т.Балтагуловского айыл окмоту Ала-Букинского района Джалал-Абадской области

 

17 сентября 2019 года состоялись выборы главы Т.Балтагуловского айыл окмоту Ала-Букинского района Жалал-Абадской области.

Главой Т.Балтагуловского айыл окмоту избран Дуулатов Равшанбек Пайызкулович, набравший 18 голосов во втором туре.

Всего в Пригородном айылном кенеше 21 депутат, присутствовали - 19. Выборы прошли в два тура.

На пост главы айыл окмоту были зарегистрированы 2 кандидата.

 

 

 

 

16.09.19

 

В Парламентском центре МПА СНГ прошли научные дебаты по вопросам развития демократии

 

16 сентября в Парламентском центре Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ состоялась Международная конференция «Развитие парламентаризма в государствах — участниках МПА СНГ». Мероприятие прошло в форме научных дебатов между студентами из стран Содружества.

Открывая конференцию, с приветственным словом к участникам обратился Генеральный секретарь — руководитель Секретариата Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий. Он напомнил присутствующим о том, что конференция приурочена к Международному дню демократии, который отмечался накануне, и отметил принципиально важную роль таких мероприятий в деятельности организации. «Для Ассамблеи развитие демократических институтов является, пожалуй, ключевым вопросом. Изучением сложнейших общественно-политических, электоральных процессов, наблюдением за выборами в странах СНГ вот уже 13 лет занимается созданный Ассамблеей Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ. Именно этот институт в прошлом году впервые организовал молодежное мероприятие нового формата — научные дебаты. Опыт оказался успешным, и в этом году проект вышел на международный уровень», — сказал он.

Студенческие дебаты предварил интеллектуальный поединок двух членов жюри, мэтров российской политологии, представителей московской и петербургской школ — научного руководителя департамента политической науки факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктора политических наук Марка Урнова и декана юридического факультета Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Сергея Цыпляева. Представители старшего поколения политологов показали яркий пример аргументированного научного диспута, не оставивший равнодушным никого в зале, собравшем несколько десятков студентов, преподавателей и экспертов стран СНГ.

В ходе основных дебатов навыки ведения интеллектуального спора демонстрировали студенты из государств — участников МПА СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Российской Федерации. Участники образовали две команды — сборную команду учащихся вузов государств — участников МПА СНГ и сборную команду студентов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По ходу дебатов студенты аргументировали свои ответы на следующие вопросы: можно ли подготовить учебник по практической демократии? можно ли экспортировать демократию? какая форма правления — парламентская или президентская — предпочтительнее для развития государства? следует ли современным государствам, нацеленным на интеграцию в экономике, распространять интеграционные процессы на политическую сферу?

Оценивало ответы команд профессиональное жюри из признанных экспертов в области политологии, социологии и международных отношений, известных политиков и представителей органов администрирования выборов стран СНГ. В его состав вошли судья Конституционного суда Российской Федерации Владимир Ярославцев, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области Михаил Лебединский, руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Наталья Артыкаева, председатель Совета Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Владимир Катенев, главный редактор АНО «Парламентская газета» Александр Коренников, руководитель научно-исследовательских проектов по вопросам уголовного правосудия и научно-правовой экспертизы Казахского гуманитарно-юридического университета им. М. С. Нарикбаева Марат Когамов, председатель Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Дмитрий Панов, эксперт МИМРД МПА СНГ, профессор кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета Станислав Ткаченко.

По итогам трех раундов сильнее оказалась сборная учащихся вузов государств — участников МПА СНГ, однако дипломы и памятные подарки были вручены членам обеих команд, каждая из которых, по мнению жюри, прекрасно проявила себя в ходе дебатов.

Впрочем, зрители также не остались без внимания. На вопросы экспертов аудитория активно включалась поднятыми руками и быстрыми ответами. По результатам такого «блица» самые активные студенты получили благодарности от организаторов.

Напомним, впервые конференция подобного формата прошла в Таврическом дворце в 2018 году и была посвящена теме «Фундаментальные принципы демократии в государствах — участниках Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств: универсальные или уникальные?». Тогда в дебатах состязались студенты ведущих вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В 2019 году мероприятие существенно расширило географию участников за счет победителей студенческой викторины, которую МИМРД МПА СНГ провел в мае-июне 2019 года в странах — участницах МПА СНГ.

 

 

 

 

15.09.19

 

15 сентября — Международный день демократии

 

Международный день демократии был установлен Генеральной ассамблеей ООН в 2007 году и отмечается ежегодно 15 сентября. Эта дата приурочена к 20-й годовщине первой международной конференции новых и восстановленных демократий, которую отмечали в 2008 году.

В этом году тема Международного дня демократии — «Участие». Праздник даст в очередной раз возможность напомнить о том, что демократия является выражением интересов людей и основана на инклюзивности, равноправии и равном участии и является одним из базовых элементов обеспечения мира, устойчивого развития и прав человека.

В этот день по всему миру проводятся разного рода просветительские мероприятия — лекции, семинары, круглые столы на тему демократии.

Межпарламентская Ассамблеи государств — участников СНГ также отметит праздник  международной конференцией «Развитие парламентаризма в государствах — участниках МПА СНГ». Мероприятие пройдет 16 сентября в форме научных дебатов.

В соревновательной дискуссии, приуроченной к Международному дню демократии, примут участие две команды: сборная команда победителей викторины по вопросам избирательного права среди студентов ВУЗов государств-участников МПА СНГ и их сверстники – сборная команда победителей викторины по вопросам избирательного права среди студентов ВУЗов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Участникам, победителям проведенной МИМРД МПА СНГ в мае-июне 2019 года студенческой викториныпо вопросам избирательного права,  предстоит изрядно поломать голову, сразившись в трех раундах, по итогам которых будет определена команда-победитель.

В нешуточном интеллектуальном поединке схлестнутся и представители жюри дебатов – именитые политологи, профессора петербургской и московской школ: декан юридического факультета Северо-западного института РАНХиГС при Президенте России Сергей Цыпляев и Марк Урнов, доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

 

 

 

 

13.09.19

 

Форум женщин-депутатов: «30% квота для женщин в айыльных кенешах - старт для повышения уровня жизни населения»

 

Члены Форума женщин-депутатов Аида Касымалиева, Жылдыз Мусабекова и Рада Туманбаева сегодня, 12 сентября, совершили визит в Нарынскую область и встретились с местным населением для обсуждения темы гендерной политики.

В ходе встречи, проходившей в музыкальной школе им. Ж.Шералиева, в городе Нарын, местные жители подняли целый пласт социально-экономических вопросов, связанных с обеспечением социальных гарантий граждан.

Заместитель Торага Аида Касымалиева тепло поприветствовала участников собрания и подчеркнула актуальность рассматриваемой темы, отметив, что Форум женщин-депутатов является реально работающей площадкой по продвижению политического участия женщин и принятия социально значимых законов.

«Форум женщин-депутатов - это мост для содействия диалогу между местными сообществами, парламентом и правительством для внедрения политики гендерной чувствительности. Благодаря объединению усилий женщин парламента были  созданы правовые механизмы для противодействия семейному насилию, ранним бракам, умыканию невест, была установлена 30% квота для женщин в айыльных кенешах. Также сейчас мы работаем над совершенствованием закона о пособиях», - сказала А.Касымалиева.

Депутат привела неутешительную статистику, свидетельствующую об уязвимости женщин. «В 2018 году в Кыргызстане было зарегистрировано 372 факта обращения за медицинской помощью женщин, пострадавших от физического насилия и 149 фактов, когда пострадали мужчины», - подчеркнула А.Касымалиева.

Заместитель начальника УВД Нарынской области Данияр Рыскулов отметил, что общереспубликанская тенденция характерна и для Нарына. Так, в 2019 году из 271 факта насилия 201 было совершено в отношении женщин.

Депутат Жылдыз Мусабекова отметила, что, к сожалению, как в высшей иерархии власти, так и в числе руководителей органов местного самоуправления очень мало женщин. «Участие женщин на всех уровнях управления сделало бы жизнь во всех сферах комфортнее, благодаря таким качествам женщин как неприятие социальной несправедливости, честность и порядочность», - сказала Жылдыз Мусабекова, призвав женщин принять активное участие в предстоящих выборах в парламент и айыльные кенеши.

Депутат Рада Туманбаева отметила огромную роль института семьи для искоренения негативных социальных явлений в обществе, ведь именно в семье закладываются основы  духовно-культурного воспитания и создаются условия для разностороннего развития человека. «Не зря говорится, что одна образованная женщина - это одна образования семья, а тысячи образованных женщин - это образованное общество», - подчеркнула Р.Туманбаева, добавив, что именно родители ответственны за формирование у ребенка правильных морально-нравственных ориентиров и этических принципов.

Встреча завершилась торжественной церемонией вручения почетных грамот Форума женщин-депутатов наиболее активным представительницам Нарынской области за вклад в расширение прав и возможностей женщин.

 

 

 

 

11.09.19

 

Использование облачной цифровой подписи стала доступна в Кыргызстане

 

В рамках реализации Концепции цифровой трансформации «Санарип Кыргызстан 2019-2023», в Кыргызской Республике внедрена технология облачной цифровой подписи (ОЭП). На первом этапе выдача облачной электронной подписи будет осуществляться в г.Бишкек в Центрах обслуживания населения (ЦОН), во втором будут активированы точки продаж в региональных ЦОН с 23 сентября текущего года. 

Стоимость ОЭП составит 90 сомов и 250 сомов за «облако» сроком на 1один год, где хранится и обрабатывается информация. Всего с учетом комиссии банка стоимость составит 345 сом, которую можно оплатить в кассах на местах.

В соответствии с Законом Кыргызской Республик «О цифровой подписи» электронная подпись на сегодняшний день выступает полноценной заменой рукописной подписи, и имеет полную юридическую силу, таким образом, информация в электронной форме, подписанная электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

С внедрением облачной технологии, использование и практическое применение цифровой подписи значительно упрощается. Основное преимущество и отличие ОЭП от «обычных» является применение технологии, где все вычислительные операции с использованием цифровой подписи переносится на внешний сервис («облако»). Тем самым, пользователь ЭП освобождается от «жесткой» привязки к настроенному рабочему месту.

Список документов для физических лиц:

- Соглашения о присоединении к Регламенту УЦ ГП «Инфоком» (скачать образцы документов можно на сайте infocom.kg в разделе «Наш УЦ»);

- Оригинал паспорта.

Список документов для юридических лиц:

•        Соглашения о присоединении к Регламенту УЦ ГП «Инфоком»;

•        Доверенность Пользователя УЦ (для представителей юридических лиц);

•        Оригинал паспорта пользователя УЦ;

•        Копия приказа по организации о назначении на должность Уполномоченного лица;

•        Копия приказа о назначении руководителя организации;

•        Копия свидетельства о государственной регистрации/ перерегистрации юридического лица.

 

 

 

 

4.09.19

 

Отчет о движении денежных средств из избирательных фондов кандидатов в депутаты Саруйского айылного кенеша по состоянию на 3 сентября 2019 года

 

Контрольно-ревизионная группа при Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики размещает информацию о движении денежных средств из избирательных фондов кандидатов по состоянию на 3 сентября 2019 года.

Саруйский айылный кенеш

Кандидаты/                  политическая партия

Поступило

Израсходовано

Остаток

1

п/п "Мекен Ынтымагы"

17050

12020

5030

2

Сатинов Н.Б.

1050

1020

30

3

Мукамбетов Т.А.

1025

1020

5

4

Кыдыкбаев А.О.

1050

1020

30

5

Досалиев С.А.

1050

1020

30

6

Керимов К.Ж.

1030

1020

10

7

Усенбаев Р.М.

1030

1020

10

8

Токтонбаев Т.У.

1042

1020

22

9

Шералиев А.Э.

1030

1020

10

10

Шамбетов К.Д.

1030

1020

10

11

Сатыбалдиев Т.И.

1030

1020

10

12

Усенбаев А.А.

1020

1020

0

13

Догдурбек У.У.

1020

1020

0

14

Акматов Б.А.

1030

1020

10

15

Иманалиев К.Т.

1030

1020

10

16

Атабаев С.А.

1150

1150

0

17

Курманов К.Д.

1150

1150

0

18

Абдыкеримов Б.Э.

1020

1020

0

19

Абдиев Б.Д.

1020

1020

0

20

Дербишев Н.Ж.

1150

1150

0

21

Искаков Т.С.

1020

1020

0

22

Эсенкожоев А.Ш.

1020

1020

0

23

Мамбеткалыков М.Т.

1020

1020

0

24

Маданов Б.А.

1020

1020

0

25

Зарылбеков Н.З.

1020

1000

20

26

Конокбаев Ж.А.

1020

1020

0

27

Кенжебаев У.С.

1020

1020

0

28

Базарбаев С.А.

1020

1020

0

29

Качкымбаева А.М.

1020

1020

0

30

Айткулиев А.С.

2020

1020

1000

31

Ургазиев Б.А.

2282

1020

1262

32

Абдыракунов Д.К.

2120

1020

1100

33

Искаков С.

1020

1020

0

34

Орозобеков У.О.

1020

1020

0

35

Апенов К.Б.

1030

1020

10

36

Чыныбаев А.А.

2270

1020

1250

37

Илесбек У.Р.

2270

1020

1250

38

Омурбаев А.А.

1020

1020

0

39

Искакова В.З.

1020

1020

0

40

Шахматова Э.А.

1020

1020

0

41

Токторбаев Т.Б.

1250

1020