Мониторинг деятельности временных комиссий Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
В соответствии со статьей 33 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» Жогорку Кенеш Кыргызской Республики для изучения отдельных вопросов и проведения парламентских расследований создает временные комиссии (далее - комиссии). Предложение о создании комиссии вправе внести фракции или комитеты оно не подлежит рассмотрению Координационным советом. Состав комиссии из не менее 5 депутатов формируется по предложениям фракций с учетом их пропорционального представительства в Жогорку Кенеше. Постановление о создании комиссии содержит:
1) название комиссии;
2) цели, задачи, круг вопросов, для рассмотрения которых создана комиссия;
3) персональный состав;
4) срок ее деятельности;
5) срок представления доклада о результатах работы;
6) вопросы организационного и материально-технического обеспечения комиссии.
Срок работы комиссии не может превышать 3 месяцев со дня ее создания. Решение о продлении сроков работы комиссии принимается Жогорку Кенешем.
За период 2018 и февраль 2019 годы Жогорку Кенешем Кыргызской Республики были образованы лишь 2 временные депутатские комиссии, утвержденные постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, такие как:
- Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 31 января 2018 года № 2221 – VI «О создании временной комиссии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по изучению причин аварии на Бишкекской ТЭЦ 26 января 2018 года и расследованию рационального использования кредита в размере 386 миллионов долларов США, полученного для реабилитации Бишкекской ТЭЦ в 2014 году»;
- Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 6 декабря 2018 года № 2753 – VI «О создании временной депутатской комиссии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по проверке эффективного и целевого использования кредитных средств, направленных на реализацию проектов «Строительство линии электропередачи 500 кВ «Датка Кемин» и подстанции 500 кВ «Кемин» и Модернизация линий электропередач на юге Кыргызстана».
Так постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 31 января 2018 года № 2221 – VI в целях всестороннего изучения аварии на Бишкекской ТЭЦ 26 января 2018 года и расследования рационального использования кредита в размере 386 миллионов долларов США, полученного для реабилитации Бишкекского ТЭЦ в 2014 году Жогорку Кенешем Кыргызской Республики создана временная комиссия в следующем составе:
- Д.Б. Аттокуров
- А.А. Карашев
- А.К. Касымалиева
- У.Б. Примов – от парламентской фракции СДПК;
- А. Алтынбеков
- А.Ж. Жамангулов
- У.Т. Кыдыралиев – от парламентской фракции «Республика – Ата-Журт»;
- И.З. Сарсейитов
- А.С. Токторов - от парламентской фракции «Кыргызстан»;
- И.А. Масалиев - от парламентской фракции «Онугуу-Прогресс»;
- М.Ю. Абдылдаев - от парламентской фракции «Бир Бол»;
- С.К. Нышанов - от парламентской фракции «Ата Мекен».
Вместе с тем комиссии в срок до 1 марта 2018 года поручено информировать Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о результатах своей работы.
Однако по инициативе комиссии постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 22 февраля 2018 года № 2258 – VI было продлено до 1 апреля 2018 года в силу обстоятельств требующих тщательного изучения.
Так, комиссия Постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 17 мая 2018 года № 2408 – VI вынесло итоги работы временной комиссии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по изучению причин аварии на Бишкекской ТЭЦ 26 января 2018 года и расследованию рационального использования кредита в размере 386 миллионов долларов США, полученного для реабилитации Бишкекской ТЭЦ в 2014 году председателем которой является депутат Примов У.Б. руководивший депутатской комиссией пришло к заключению о принятии к сведению заключение временной депутатской комиссии с последующим направлением на рассмотрение Президенту Кыргызской Республики, в Генеральную прокуратуру Кыргызской Республики для дачи правовой оценки действиям должностных лиц Кыргызской Республики, причастных к подготовке, подписанию, реализации соответствующих соглашений, государственной приемке проекта «Модернизация ТЭЦ города Бишкек». Решение о соответствии ценового предложения компании «ТВЕА» в размере 386 миллионов долларов США (на 300 МВт по 1287 долларов США за 1 кВт) было принято постановлением Генеральной дирекции ОАО «Электрические станции» от 11 июля 2013 года №18 и одобрено Межведомственной комиссией по проведению переговоров с представителями компании «ТВЕА» (КНР) по условиям финансирования проекта «Модернизация ТЭЦ города Бишкек», образованной распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 8 июля 2013 года № 280-р.
Кроме того, постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 6 декабря 2018 года № 2753 – VI создана временная депутатская комиссия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по проверке эффективного и целевого использования кредитных средств, направленных на реализацию проектов «Строительство линии электропередачи 500 кВ «Датка - Кемин» и подстанции 500 кВ «Кемин» и «Модернизация линий электропередач на юге Кыргызстана», которая утвердила следующий состав:
- Айнакулова М.А.,
- Касымалиева А.К.,
- Нурбаев А.М.,
- Эгембердиев М.Б. – от парламентской фракции СДПК;
- Зулушев К.Т.,
- Кыдыралиев У.Т.,
- Шарапов З.Э. - от парламентской фракции «Республика – Ата-Журт»;
- Толонов Д.Э.,
- Турсунбаев А.А. - от парламентской фракции «Кыргызстан»;
- Масалиев И.А. - от парламентской фракции «Онугуу - Прогресс»;
- Турусбеков Б.С. - от парламентской фракции «Бир Бол»;
- Иманалиев К.К. - от парламентской фракции «Ата Мекен»
Вместе с тем комиссии в срок до 1 марта 2019 года поручено информировать Жогорку Кенеш Кыргызской Республики о результатах своей работы. Однако комиссия находится на стадии завершения своей работы и в скором времени подведет итоги своей работы и вынесет соответствующее заключение.
Советник БФ МИМРД МПА СНГ Тиленчиева М.Б.
