Информационный бюллетень Бишкекского филиала МИМРД МПА СНГ за март 2020 года
23.03.20
Коронавирус в Кыргызстане. Президент принял решение перенести местные выборы
Президент Сооронбай Жээнбеков подписал Указ «О приостановлении мероприятий по реализации этапов избирательного процесса выборов депутатов местных кенешей Баткенской, Джалал-Абадской, Нарынской, Иссык-Кульской, Чуйской, Ошской областей и города Ош КР». Об этом сообщила его пресс-служба.
«В соответствии с нормами Конституции, устанавливающими, что высшими ценностями независимого демократического государства являются человек, его жизнь, здоровье, права и свободы, а также право каждого на охрану здоровья, сложившаяся эпидемиологическая ситуация в республике требует принятия неотложных мер», — говорится в указе.
Согласно документу, в связи с введением на всей территории КР режима чрезвычайной ситуации, связанной с распространением коронавируса COVID-19, принимая во внимание решение Совета безопасности от 21 марта 2020 года № 6, с учетом обращения депутатов Жогорку Кенеша, избирательных комиссий, общественности и в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, полноценной реализации избирательных прав избирателей и кандидатов постановляется:
- приостановить дальнейшее выполнение мероприятий по реализации этапов избирательного процесса выборов депутатов местных кенешей, назначенных на 12 апреля 2020 года на период действия режима чрезвычайной ситуации в республике.
Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в установленном порядке принять необходимые меры, вытекающие из настоящего указа, внести предложения в аппарат президента по дате возобновления мероприятий по реализации этапов избирательного процесса выборов депутатов местных кенешей и дате голосования после окончания режима чрезвычайной ситуации на всей территории КР.
Субъектам законодательной инициативы внести предложения по внесению изменений и дополнений в выборное законодательство в части регламентации выборного процесса в случае введения режима чрезвычайной ситуации.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
14.03.20
Выборы депутатов городских кенешей. Апрель-2020
13 марта 2020 года завершилось выдвижение кандидатов для участия в выборах депутатов айылных кенешей.
Выборы пройдут в Ошский, Майлуу-Сууский, Токмокский, Балыкчинский и Каракольский городские кенеши.
Изъявили желание принять участие в выборах в пяти городах 22 партии.
Для участия в выборах в Ошский городской кенеш зарегистрировано 9 партий – Демократическая партия «Биримдик» (Единство», "Мекеним Кыргызстан", "Бирик", "Бир-Бол", "Улуу-Журт", "КЛДП", "Кыргызстан", "Эмгек", "Онугуу-Прогресс".
Общее количество мандатов в Ошском городском кенеше составляет 45 мандатов, количество зарегистрированных кандидатов – 710, из них 239 или 33,66% - женщины.
Для участия в выборах в Балыкчинский городской кенеш зарегистрировано 11 партий –"Демократическая партия "Биримдик" (Единство)", "Улуу-Журт", "Онугуу-Прогресс", "Ата-Журт", "Табылга", "Замандаш", "Социал-Демократы","Мекеним Кыргызстан", "Мекен-Ынтымагы", "Эмгек" и "Кыргызстан".
Общее количество мандатов в Балыкчинском городском кенеше – 31 мандат. Количество зарегистрированных кандидатов – 518, из них 213 кандидатов или 41,12% составляют женщины.
Для участия в выборах в Каракольский городской кенеш зарегистрировано 14 партий – "Партия Зеленых Кыргызстана", "Онугуу-Прогресс", "Мекен Ынтымагы", "Ак Шумкар", "Улуу Кыргызстан", "КЛДП", "Демократическая партия "Биримдик" (Единство)", "Кыргызстан", "Замандаш", "Табылга", "Бирик", "Мекеним Кыргызстан", "Улуу Журт", "Республика".
Общее количество мандатов в Каракольском городском кенеше – 31 мандат. Количество зарегистрированных кандидатов – 702, из них 321 кандидат или 45,73% составляют женщины.
Для участия в выборах в Токмокский городской кенеш зарегистрировано 9 партий -"Демократическая партия "Биримдик" (Единство)", "Мекеним Кыргызстан", "Эмгек", "Политическая партия Ветеранов войны в Афганистане и Участников других локальных боевых конфликтов", "КЛДП", "Онугуу Прогресс", "Ата-Мекен", "Эл биримдиги", "Кыргызстан".
Общее количество мандатов в Токмокском городском кенеше – 31 мандат. Количество зарегистрированных кандидатов – 491, из них 188 кандидатов или 38,29% составляют женщины.
Для участия в выборах в Майлуу-Суйский городской кенеш зарегистрировано 7 партий - "Мекеним Кыргызстан", "Ата-Мекен", "Замандаш", "Элмурас", "Кыргызстан", "Демократическая партия "Биримдик" (Единство)", "Онугуу-Прогресс".
Общее количество мандатов в Майлуусуйском городском кенеше – 31 мандат. Количество зарегистрированных кандидатов – 582, из них 212 кандидатов или 36,43% составляют женщины.
По данным ЦИК, четыре партии участвуют выборах в пять кенешей. Это - "Мекеним Кыргызстан", "Онугуу-Прогресс", "Биримдик" и "Кыргызстан".
Четыре партии – «Улуу-Журт», «КЛДП», «Эмгек», «Замандаш» примут участие на выборах в трех городах.
Сразу в двух городах на выборах участвуют партии «Бирик», «Ата-Мекен», «Табылга», «Мекен Ынтымагы».
Еще 10 партий - только в одном городе.
Общее количество мандатов – 169 мандатов. Общее количество кандидатов составило 3 003 человека. Из них 1 173 - женщины или 39,06%.
12.03.20
Зампредседателя ЦИК Абдыжапар Бекматов рассказал СМИ об особенностях освещения выборного процесса
Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Абдыжапар Бекматов принял участие в Координационной встрече представителей государственных органов, СМИ и гражданского общества.
В мероприятии, организованном Департаментом информации и массовых коммуникаций при Министерстве культуры, информации и туризма Кыргызской Республики при поддержке Программного офиса ОБСЕ, приняли участие более 40 представителей государственных и местных органов власти, региональных СМИ и международных организаций.
Заместитель председателя ЦИК Абдыжапар Бекматов рассказал журналистам о новациях в выборном законодательстве Кыргызской Республики, особенностях освещения выборного процесса СМИ.
Во встрече также приняли участие начальник отдела по противодействию киберэкстремизму СПЭНМ МВД КР, полковник милиции Ратбек Турусбеков, директор Государственной комиссии по делам религии КР Зайырбек Эргешов, главный редактор портала Factcheck.Kg Болот Темиров.
Зайырбек Эргешов проинформировал СМИ на тему предупреждения радикализма и экстремизма в рамках проводимой государственной политики Кыргызской Республики в религиозной сфере.
Ратабек Турусбеков участникам встречи прочитал доклад на тему противодействия распространению киберэкстремизма и религиозной вражды в интернет-пространстве и предотвращения распространения языка вражды в Кыргызстане.
В свою очередь, Болот Темиров рассказал собравшимся об опыте других стран в предвыборный период и провел интерактивный тренинг для журналистов на тему: «Онлайн-инструменты верификации фактов и данных».
По итогам мероприятия была достигнута договоренность о совместном сотрудничестве государственных органов власти, средств массовой информации и гражданского сектора.
Отметим, в Кыргызстане 12 апреля 2020 года состоятся выборы депутатов в 25 айыльных кенешах Чуйской, Иссык-Кульской, Ошской, Баткенской. Нарынской и Джалал-Абадской областей и 5 городских кенешах (Ош, Майлуу-Суу, Балыкчы, Каракол, Токмок).
11.03.20
Япония поможет Кыргызстану в приобретении оборудования для биометрической идентификации на выборах депутатов ЖК КР в 2020 году
11 марта 2020 состоялось подписание обменных нот между Посольством Японии в КР и ПРООН по программе поддержки избирательного процесса в Кыргызской Республике.
В церемонии приняли участие председатель ЦИК КР Нуржан Шайлдабекова, председатель ГРС КР Акын Мамбеталиев, ЧПП Японии в КР Сигэки Маэда, Постоянный представитель ПРООН в КР Луиз Чемберлен
Нуржан Шайлдабекова отметила поддержку Японии и ПРООН, оказываемую с 2015 года.
«Поддержка в приобретении оборудования в 2015 году для биометрической идентификации избирателей стала важным вкладом в достижение достоверности, прозрачности, повышение конкурентности и инклюзивности выборов в Кыргызкой Республике. В соответствии со Стратегией совершенствования законодательства о выборах КР на 2018-2020 гг., ключевые функции по уточнению списка избирателей, а также по идентификации избирателей передаются ГРС – исполнительным органом, Центризбиркому КР – независимому конституционному органу», - сказала она.
«Предоставленное ранее оборудование оказало хорошую службу – используя его, мы провели весь предыдущий избирательный цикл, а также референдум в 2016 году. На сегодняшний день, та часть оборудования, которая не справилась бы с процессом идентификации, используется в госорганах», - сказала Нуржан Шайлдабекова.
Глава ЦИК отметила, что в целях эффективного использования средств было принято решение – оставить приобретенное оборудование на балансе ГРС для использования в межвыборный период, а во время выборов ЦИК КР будет получать оборудование во временное пользование.
Председатель ГРС Акын Мамбеталиев также выразил благодарность партнерам за своевременное содействие, отметив важность обеспечения бесперебойного процесса идентификации граждан в рамках объявленного Президентом КР Года развития регионов и цифровизации страны.
6.03.20
Международная организация по миграции и ПРООН окажут содействие ЦИК в информационно-разъяснительной работе по активизации участия в выборах граждан КР за рубежом
Международная организация по миграции и ПРООН окажут содействие в информационно-разъяснительной работе по активизации участия в выборах граждан КР за рубежом.
Об этом было заявлено в ходе встречи председателя ЦИК КР Н.Шайлдабековой с главой офиса Международной организации по миграции (МОМ) в КР и представителями ПРООН. Во встрече также участвовали представители МИД и ГРС Кыргызской Республики.
В рамках реализации Стратегии совершенствования законодательства Кыргызской Республики о выборах на 2018-2020 годы, государственными органами КР предприняты меры по улучшению условий для реализации избирательных прав гражданами КР, временно проживающими или находящимися за рубежом.
В планах Рабочей группы ЦИК по данным вопросам - организация выездов межведомственных групп из представителей ЦИК, МИД и ГРС в Россию, Казахстан и др. страны для проведения информационно-разъяснительной кампании для граждан КР за рубежом.
Предусмотрены подготовка и распространение среди общественных объединений кыргызстанцев за рубежом аудио-видео роликов, брошюр, в том числе с использованием специальных средств для лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание специальных страниц для граждан за рубежом по выборной тематике на официальных сайтах госорганов КР и т.п.
В ходе встречи была также подчеркнута важность проведения специальной работы по активизации участия женщин в выборном процессе.
Представитель МОМ подчеркнула особую важность и необходимость распространения достоверной и доступной информации, а также актуальность проведения обучающих вебинаров для общественных объединений кыргызстанцев за рубежом.
Представитель МИД КР проинформировал, что согласно конституционному Закону КР «О выборах», для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, проживающих или находящихся за пределами КР, избирательные участки могут быть образованы на территории дипломатических представительств, консульских учреждений КР и представительств госорганов КР за рубежом по предложению МИД КР, и по согласованию с компетентными органами страны аккредитации.
В этой связи количество избирательных участков на выборах депутатов ЖК КР в 2020 будет увеличено. Если на выборах Президента КР в 2017 году в 26 странах было открыто 37 избирательных участков за пределами КР, то на выборах депутатов ЖК КР в 2020 году планируется открытие в 28 странах не менее 45 избирательных участков.
Представителем ГРС была представлена информация о проводимой совместной с МИД работе по автоматизации работы по снятию с регистрационного учета по месту жительства в Кыргызстане и постановке на консульский учет граждан КР за рубежом.
По итогам встречи сторонами разработан рабочий план совместных мероприятий для граждан за рубежом.
Председатель ЦИК выразила признательность в адрес представителей международных организаций за готовность оказать содействие в проведении информационно-разъяснительной кампании для граждан КР, временно проживающих и находящихся за рубежом, в рамках подготовки предстоящих выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
С роликами, подготовленными ЦИК по условиям и особенностям участия граждан Кыргызской Республики, временно проживающих или находящихся за рубежом в ходе выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в октябре 2020 года, можно ознакомиться по следующим ссылкам:
на кыргызском языке - https://www.youtube.com/watch?v=bY5o_xUFmNw&has_verified=1
на русском языке - https://www.youtube.com/watch?v=t1WeDspMKeU
2.03.20
ЦИК провела семинар для политических партий в г.Караколе и Балыкчы
Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдумов КР (ЦИК) во главе с заместителем председателя ЦИК Абдыжапаром Бекматовым 26 февраля 2020 года провела в городах Каракол и Балыкчы Иссык-Кульской области семинар для руководителей и представителей политических партий по вопросам регистрации, финансирования, агитации и правовым вопросам.
Абдыжапар Бекматов рассказал присутствующим об изменениях в законодательстве о выборах, об основных принципах участия в выборах.
По его словам, главными принципами работы должны стать законность, открытость и прозрачность. В связи с этим, как он уточнил, внесены изменения в части обеспечения прозрачности финансирования, открытия и ведения избирательных фондов.
Кроме этого, на официальном сайте ЦИК будут размещены программы партий, участвующих в выборах.
Были также даны разъяснения по вопросам выдвижения и регистрации кандидатов, правил агитации, рассмотрения избирательных споров.