Информационный бюллетень Бишкекского филиала МИМРД МПА СНГ за январь 2021 года
20.01.21
ЦИК признала состоявшимся референдум по определению формы правления Кыргызской Республики
20 января 2021 года, на заседании Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики утвержден протокол о результатах референдума (всенародного голосования) по определению формы правления Кыргызской Республики 10 января 2021 года, согласно которому:
- общее число граждан, включенных в списки участников референдума – 3 563 574
- из них женщин - 1 860 477, или 52,21 %
- из них мужчин - 1 703 097, или 47,79 %
- число участников референдума, принявших участие в голосовании – 1 394 218 или 39,12% от общего числа граждан, включенных в списки участников референдума;
- число участников референдума, поддержавших вариант «президентская республика» - 1 133 485 или 81,30% от числа участников референдума, принявших участие в голосовании;
- число участников референдума, поддержавших вариант «парламентская республика» – 151 931 или 10,90% от числа участников референдума, принявших участие в голосовании;
- число граждан поддержавших вариант «против всех вариантов» - 62 145 или 4,45% от числа участников референдума, принявших участие в голосовании.
В соответствии со статьей 37 конституционного Закона Кыргызской Республики "О референдуме Кыргызской Республики» и статьями 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и проведению референдумов», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики постановила признать состоявшимся референдум (всенародное голосование) по определению формы правления Кыргызской Республики в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О назначении референдума (всенародного голосования) по определению формы правления Кыргызской Республики.
ЦИК признала вариант «президентская республика» вынесенного вопроса на референдум (всенародное голосование), согласно Закону Кыргызской Республики «О назначении референдума (всенародного голосования) по определению формы правления Кыргызской Республики», принятым референдумом (всенародным голосованием) 10 января 2021 года.
В постановлении отмечается, что в соответствии со статьей 106 Конституции Кыргызской Республики, Конституционным законом Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики» (далее - конституционный Закон), на основании Закона Кыргызской Республики «О назначении референдума (всенародного голосования) по определению формы правления Кыргызской Республики» от 11 декабря 2020 года №6, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики обеспечила подготовку и проведение референдума (всенародного голосования) по определению формы правления Кыргызской Республики 10 января 2021 года.
20.01. 21
ЦИК КР утвердила результаты досрочных выборов Президента Кыргызской Республики
В соответствии со статьей 106 Конституции Кыргызской Республики, конституционным Законом Кыргызской Республики «О выборах Президента и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», на основании Постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики «О досрочных выборах Президента Кыргызской Республики» от 24 октября 2020 года № 263 Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики обеспечила подготовку и проведение 10 января 2021 года досрочных выборов Президента Кыргызской Республики.
Согласно статьям 37, 55 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» на основании 54 протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, путем суммирования содержащихся в них данных, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики составила сводную таблицу и протокол «О результатах досрочных выборов Президента Кыргызской Республики».
При этом, согласно постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 20 января 2021 года № 24 при формировании сводной таблицы и протокола «О результатах досрочных выборов Президента Кыргызской Республики» учтено исключение данных по 8 избирательным участкам, итоги голосования на которых признаны недействительными.
Согласно протоколу «О результатах досрочных выборов Президента Кыргызской Республики»:
1. Общее количество избирателей, внесенных в списки избирателей составило – 3 563 574 избирателей.
2. Число избирателей, принявших участие в голосовании на досрочных выборах Президента Кыргызской Республики 10 января 2021 года - 1 395 513, что составляет 39,16 % от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей.
3. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Жапаров Садыр Нургожоевич получил 1 105 248 голосов, что составляет 79,20 % то есть свыше половины голосов всех избирателей, принявших участие в выборах.
4. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Исаев Канатбек Кедейканович получила 8 038 голосов, что составляет 0,58 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
5. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Арстанбек Мыктыбек получил 23 583 голоса, что составляет 1,69 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
6. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Сооронкулова Клара Сыргакбековна получила 14 005 голосов, что составляет 1,00% от числа избирателей, принявших участие в выборах.
7. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Ташов Имамидин Асамидинович получил 16 383 голоса, что составляет 1,17 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
8. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Тагаев Рашид Бакирович получил 0 голосов, что составляет 0 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
9. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Сегизбаев Абдил Кенешевич получил 20 335 голосов, что составляет 1,46 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
10. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Мадумаров Адахан Кимсанбаевич получил 94 741 голосов, что составляет 6,79 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
11. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Касенов Аймен Абдыталипович получил 12 684 голоса, что составляет 0,91 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
12. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Кочкоров Улукбек Тойчубаевич получил 9 397 голосов, что составляет 0,67%, от числа избирателей, принявших участие в выборах.
13. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Байгуттиев Женишбек Сейтбекович получил 1 327 голосов, что составляет 0,10 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
14. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Абакиров Эльдар Курманбекович получил 6 996 голосов, что составляет 0,50 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
15. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Асанов Курсан Сатарович получил 6 885 голосов, что составляет 0,49 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
16. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Абдылдаев Арстанбек Бейшеналиевич получил 1 157 голосов, что составляет 0,08 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
17. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Джеенбеков Равшан Бабырбекович получил 2 652 голоса, что составляет 0,19 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
18. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Калмаматов Бактыбек Орозалиевич получил 6 893 голоса, что составляет 0,49 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
19. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Тольбаев Бабыржан Латиханович получил 32 979 голосов, что составляет 2,36 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
20. Кандидат на должность Президента Кыргызской Республики Иманалиев Каныбек Капашович получил 2 490 голосов, что составляет 0,18 %, от числа избирателей, принявших участие в выборах.
21. За позицию «Против всех» проголосовало 18 673 избирателей, что составляет 1,34 % от числа избирателей, принявших участие в выборах.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 37, 55, 58 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьями 7, 18 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики постановила:
1. Утвердить протокол Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 20 января 2021 года «О результатах досрочных выборов Президента Кыргызской Республики».
2.Признать состоявшимися досрочные выборы Президента Кыргызской Республики, назначенные на 10 января 2021 года.
3.Считать Жапарова Садыра Нургожоевича избранным Президентом Кыргызской Республики.
4.Зарегистрировать Жапарова Садыра Нургожоевича Президентом Кыргызской Республики.
5.При вступлении в должность Президента Кыргызской Республики выдать Жапарову Садыру Нургожоевичу удостоверение об избрании Президентом Кыргызской Республики, знаки отличия - нагрудный знак и Штандарт (флаг) Президента с выгравированными его фамилией, именем и отчеством и датами срока полномочий.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Эркин Тоо» и на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.
19.01.21
Итоги-2020: паспорт, регистрация, ЗАГС
В целях ускорения и повышения качества процесса обслуживания населения в мае 2020 года запущен пилотный проект по обновлению концепции работы ЦОН по принципу фронт- и бэк-офисов, то есть «единое окно» предоставляющее государственные услуги по линии паспорта, регистрации и ЗАГС. Пилотный проект был рассчитан до конца года. Тестирование такой концепции работы оправдало себя и сейчас все современные центры обслуживания населения продолжают работать по этому принципу. Новый формат работы ускорил обслуживание посетителей ЦОН, так как данные проходят обработку в фронт офисе, далее в бэк офисе. Данный принцип работы противоборствует возможным коррупционным схемам в органах паспортизации, регистрации населения и ЗАГС.
С октября запущена новая версия АИС «Адресно-справочное бюро 3.0», теперь регистрационный учет граждан будет осуществляться на основе графического изображения лица Face ID и биометрических данных. Через систему «АСБ 3.0» можно получить сведения о собственниках жилья, прописке граждан, консульском учёте, розыскном деле и судебных обязательствах.
В целях предотвращения случаев массовой смены адресов перед выборными процессами, Правительством Кыргызской Республики было принято решение, при регистрации через АИС «АСБ 3.0» более 10 граждан в одном жилом помещении (за исключением близких родственников), предписано направлять информационные извещения в соответствующие органы местного самоуправления, отделы внутренних дел и территориальные избирательные комиссии.
С августа при регистрации заявления на услуги ЗАГС автоматически формируется уникальный код и сумма оплаты. Код вводится в АИС «ЗАГС», и это позволяет производить безналичный расчет через систему «Платёжный шлюз», а также вести учет и контроль выдаваемых гербовых свидетельств ЗАГС.
В течение года выполнено сканирование актов регистрации смерти за период с 1982 по 1992 год в количестве 320 440 единиц, это позволит оцифровать и внести данные в базу ЕГРН. На сегодняшний день уже оцифровано уже более 1 миллиона актовых записей. Полная оцифровка таких данных позволит получать услуги быстрее и даже в удаленном электронном режиме.
В 2020 году проработаны процедуры по введению новых срочных платных услуг. С января 2021 года подтверждение сведений о гражданстве, регистрации по адресу, действительности паспортов, записях актов гражданского состояния можно получить в ускоренном режиме. Стоимость каждой справки составляет 156 сомов.
12.01.21
Наблюдатели от Кыргызстана проводили мониторинг выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан
10 января 2021 года в Республике Казахстан состоялись очередные выборы депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов Республики Казахстан VII-го созыва, избираемых по партийным спискам, по территории единого общенационального избирательного округа.
От Кыргызской Республики приняли участие 14 представителей (депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, член и сотрудники ЦИК КР, МИД КР, представители Полномочных представительств Правительства Кыргызской Республики Чуйской и Таласской областей и Ассамблеи Народа Кыргызстана) в качестве международных наблюдателей на вышеуказанных выборах в Миссиях СНГ, МПА СНГ, ШОС и ССТГ.Наблюдатели от Кыргызстана проводили мониторинг выборов в гг.Нур-Султан, Алматы и Тараз, а также на избирательном участке при Посольстве Республики Казахстан в Кыргызской Республике в г.Бишкек
10.01.21
Более 300 представителей СМИ аккредитованы ЦИК КР для освещения дня голосования
92 представителя средств массовой информации из 11 стран мира аккредитованы при Министерстве иностранных дел Кыргызской Республики для освещения досрочных выборов Президента Кыргызской Республики, назначенных на 10 января 2021 года. По состоянию на 30 декабря, МИД КР аккредитовало представителей следующих стран: Россия – 33, Япония – 5, Великобритания – 14, США – 1, Франция – 5, Катар – 4, Германия – 19, Украина – 1, Таджикистан – 2, Белоруссия - 4, Азербайджан - 4 представителя СМИ.
Также для освещения досрочных выборов Президента КР было аккрелитовано 217 представителей СМИ Кыргызстана, на освещение референдума – 51 представитель СМИ КР.
09.01.21
МИД-ЦИК: О мерах по организации выборного процесса для граждан КР в странах, где введен жесткий карантин
В странах, в которых были введены ограничения на передвижения граждан в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Кыргызской Республики был проработан вопрос участия граждан Кыргызской Республики в голосовании на досрочных выборах Президента Кыргызской Республики и референдуме по определению формы правления Кыргызской Републики, назначенных на 10 января 2021 года.
По итогам проведенной работы Посольства КР в КНР Министертвом иностранных дел и другими компетентными органами Китайской Народной Республики достигнута договоренность о доступе на территорию компаунда избирателей-граждан КР при соблюдении соответствующих санитарно-эпидемиологических условий.
Власти Турецкой Республики также положительно отнеслись к просьбам Посольства КР в Турции и Генерального консульства в г.Стамбул о получении разрешения на передвижение граждан Кыргызстана в день голосования.
Принимая во внимание жесткие меры по запрету на передвижение между регионами на территории Италии, посольством КР была проработана возможность передвижения кыргызстанцев. Согласно официальной Ноте, полученной от Министерства иностранных дел Италии, гражданам Кыргызстана разрещено прибывать в г.Рим для голосования при условии заполнения “маршрутного листа” (autocertificazione), в котором должно быть указано, что причиной передвижения является участие на выборах.
Посольство КР в ФРГ согласовало вопрос проведения досрочных выборов и референдума КР на территории Германии. В ответной Ноте сообщается об отсутствии возражений, если “это не будет противоречить инструкциям компетентных органов ФРГ по пандемии COVID-19”.
По информации Посольства КР в Великобритании, несмотря на распространение нового “английского” штамма и продолжение национального локдауна до 22 февраля, разрешается выход из дома для участия на выборах и референдумах.
Для обеспечения участия граждан Кыргызской Республики, проживающих или находящихся за рубежом, было открыто 48 избирательных участков в 28 странах мира.
07.01.21
На досрочных выборах Президента КР ЦИК зарегистрировала 16 общественных наблюдателей от 8 НКО
С момента назначения досрочных выборов Президента Кыргызской Республики 13 некоммерческих организаций уведомили Центральную избирательную комиссию о намерении осуществлять гражданский мониторинг в период подготовки и проведения досрочных выборов Президента Кыргызской Республики, назначенных на 10 января 2021 года:
|
|
8 из вышеуказанных некоммерческих организаций зарегистрировали 16 общественных наблюдателей на период подготовки и проведения досрочных выборов Президента Кыргызской Республики в Центральной избирательной комиссии.
Также, по состоянию на 7 января 2021 года 5 некоммерческих организаций уведомили о своем решении участвовать в наблюдении за референдумом Кыргызской Республики, назначенном на 10 января 2021 года, и направлении своих общественных наблюдателей в избирательные комиссии:
|
|
|
|
|
№ |
Наименование некоммерческой организации |
Общественные наблюдатели в ЦИК КР |
|
1 |
Объединение юридических лиц «Ассоциация Таза Шайлоо» |
3 |
|
2 |
Общественный фонд «Коомар Медиа» |
1 |
|
3 |
Общественный фонд «Kloop Media» (Клоп Медиа) |
- |
|
4 |
Общественный фонд «Фонд мира» |
1 |
|
5 |
Общественное объединение «Убакыт - Время» |
- |
Напомним, что в соответствии со статьей 10-1 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», статьей 19-1 конституционного Закона Кыргызской Республики «О референдуме Кыргызской Республики», Центральная избирательная комиссия направляет в нижестоящие избирательные комиссии перечень некоммерческих организаций, уведомивших о намерении осуществлять гражданский мониторинг за выборами, референдумом.
Общественные наблюдатели регистрируются соответствующей избирательной комиссией при предоставлении:
- направления, заверенного печатью некоммерческой организации (с указанием ФИО, адреса места жительства, номера избирательного участка, наименования комиссии куда, в которую наблюдатель направляется)
- копии паспорта;
- заверенная копия решения некоммерческой организации об участии в наблюдении за выборами.
Некоммерческая организация может зарегистрировать не более трех общественных наблюдателей в каждой избирательной комиссии. При этом на одном избирательном участке одновременно может находиться только один общественный наблюдатель от одной некоммерческой организации.
Общественными наблюдателями в избирательных комиссиях согласно законодательству не могут быть назначены депутат Жогорку Кенеша, местного кенеша, кандидат в депутаты Жогорку Кенеша, местного кенеша, лица, замещающие политические, специальные государственные должности и политические муниципальные должности, государственный гражданский и муниципальный служащий, член избирательной комиссии, представители и наблюдатели кандидата, политической партии, выдвинувшей список кандидатов, судьи, прокуроры, работники иных правоохранительных и фискальных органов, военнослужащие.
06.01.21
В ЦИК поступило 21 заявление по нарушениям избирательного процесса
6 января 2021 года, прошло очередное заседание Рабочей группы по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике с участием аккредитованных международных наблюдателей миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ ОБСЕ), общественных наблюдателей общественного фонда «Общее дело».
На заседании заслушана информация об итогах рассмотренных заявлений (жалоб) Рабочей группой по рассмотрению заявлений и жалоб избирателей и иных субъектов избирательного процесса при проведении выборов и референдумов в Кыргызской Республике.
Рабочей группой в период с 24 октября 2020 года по 5 января 2021 года рассмотрено 21 заявлений и жалоб от субъектов избирательного процесса, из них 1 заявление отозвано заявителем.
По результатам рассмотрения заявлений Центральной избирательной комиссией принято 9 решений.
По 8 заявлениям направлены письма информационно-разъяснительного характера. На стадии рассмотрения находятся – 3 заявления.
Характер поступивших заявлений можно разделить по следующим категориям:
1) нарушение условий предвыборной агитации -12;
2) по вопросам регистрации кандидатов – 2;
3) подкуп избирателей – 1;
4) разное (письма информационного характера) – 4;
5) злоупотребление административным ресурсом – 2.
На официальном сайте ЦИК КР функционирует раздел «Реестр жалоб и нарушения», где публикуются заявления и жалобы избирателей и иных субъектов избирательного процесса в режиме онлайн.
Уполномоченными должностными лицами согласно решениям соответствующих избирательных комиссий принятых по результатам рассмотрения заявлений (жалоб), материалов приняты следующие меры в соответствии с Кодексом о нарушениях:
1) согласно решению Узгенской ТИК от 1 декабря 2020 года № 29 рассмотрено дело о нарушении ст. 44 КоН «Нарушение условий проведения предвыборной агитации» в отношении руководителя общественного фонда «Кароол айлынын элдик коому» Вахапова Р. за распространение агитационного материала изготовленного без согласования со штабом кандидата на должность Президента КР, наложен штраф IV категории в размере 7 500 сом;
2) согласно решению ЦИК от 4 декабря 2020 года № 278 рассмотрено дело о нарушении ст. 44 КоН «Нарушение условий проведения предвыборной агитации» в отношении кандидата на должность Президента КР Ташова И.А. за нарушение сроков предвыборной агитации, наложен штраф IV категории в размере 7 500 сом;
3) согласно решению ЦИК от 4 декабря 2020 года № 282 рассмотрено дело о нарушении ст. 44 КоН «Нарушение условий проведения предвыборной агитации» в отношении кандидата на должность Президента КР Калмаматова Б.О. за нарушение сроков предвыборной агитации, наложен штраф IV категории в размере 7 500 сом;
4) согласно решению Алайской ТИК от 1 января 2020 года рассмотрено дело о нарушении ст. 47 КоН «Распространение анонимных агитационных материалов» в отношении Исраилова М.Т. за распространение агитационного материала без выходных данных, наложен штраф VI категории в размере 12500 сом;
5) согласно решению ЦИК от 28 декабря 2020 года № 304 рассмотрено дело о нарушении ст. 44 КоН «Нарушение условий проведения предвыборной агитации» в отношении руководителя Баткенского районного штаба кандидата на должность Президента КР Мадумарова А.К. Дарвешова Н.Х. за непринятие мер по недопущению участия в агитации несовершеннолетнего лица, наложен штраф IV категории в размере 7 500 сом;
6) согласно решению ЦИК от 5 января 2020 года № 4 рассмотрено дело о нарушении ст. 44 КоН «Нарушение условий проведения предвыборной агитации» в отношении начальника штаба по городу Каракол кандидата на должность Президента КР Жапарова С.Н. Коробаева А.А. за непринятие мер по недопущению выступления с признаками театрализованного представления, наложен штраф IV категории в размере 7 500 сом;
7) согласно решению ЦИК от 5 января 2021 года № 3 рассмотрено дело о нарушении ст. 42 КоН «Нарушение прав участника избирательного процесса» в отношении Генерального директора Общественной телерадиовещательной корпорации Алиева Б.Дж. за непредставление равного доступа участникам избирательного процесса, наложен штраф III категории в размере 5 500 сом.
02.01.21
В ЦИК КР предоставлены списки избирателей отдельных категорий на досрочных выборах Президента Кыргызской Республики и референдума (всенародного голосования), назначенных на 10 января 2021 года
В соответствии с частью 5 статьи 14, конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», предоставлены списки избирателей отдельных категорий от руководителей соответствующих органов и учреждений для включения в список избирателей на досрочных выборах Президента и референдума (всенародного голосования) Кыргызской Республики всего в количестве 17043 избирателей:
- в стационарных лечебно-профилактических учреждениях;
- в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых;
- на предприятиях с непрерывным циклом работы (вахтовые работы);
- военнослужащих срочной службы, военнослужащих и членов их семей и других лиц, проживающих в воинских частях.
Из предоставленных списков отдельных категорий внесены в список – 16400 избирателей, 643 избирателей не вошли в список (отсутствуют в базе данных, не сдали биометрические данные, неверный ПИН, нетпаспортов или имеются уже в списках).
Избиратели, вошедшие в список отдельных категорий, могут участвовать на досрочных выборах Президента Кыргызской Республики и референдума, (всенародного голосования) назначенных на 10 января 2021 года.
