30.09.24 г.

 

В ЦИК состоялся брифинг для политических партий, намеревающихся принять участие на выборах депутатов местных кенешей КР

 

30 сентября 2024 года в Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики прошла встреча с политическими партиями, по предстоящим выборам депутатов местных кенешей, назначенным на 17 ноября 2024 года.

 

На встрече партиям дана информация о ключевых изменениях в законодательстве, касающихся процесса выдвижения кандидатов и порядка проведения выборов.

 

Так, законодательство "О выборах депутатов местных кенешей". включая нормы о снижении избирательного порога для политических партий с 7% до 5%, о выдвижении кандидатов в количестве, равном количеству мандатов в кенеше (ранее в полтора раза больше). Для кандидатов в депутаты айылных кенешей избирательный залог отменен, что упрощает участие для более широкого круга граждан. Все правила финансовой прозрачности по фондам остаются такие же. То есть все расходы и доходы избирательных фондов показываются открыто.

 

При формировании списков кандидатов не более 70% могут составлять представители одного пола, при этом в списке разница очередности между женщинами и мужчинами не должна превышать двух позиций, а также обязательно должен быть включен хотя бы один кандидат с ограниченными возможностями.

 

Право выдвижения кандидатов в депутаты в местные кенеши городов принадлежит политическим партиям, в местные кенеши айылного аймака - политическим партиям и гражданам путем самовыдвижения. Выдвижение кандидатов будет проходить на съездах или конференциях партий с обязательным предварительным уведомлением территориальной избирательной комиссии.

 

Выборы депутатов городских кенешей проводятся по пропорциональной системе, а выборы депутатов айылных кенешей - по мажоритарной системе.

 

Решение политической партии о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу или кандидатов по многомандатному избирательному округу, принимается тайным голосованием. Выдвижение списка кандидатов в депутаты городских кенешей начинается со дня назначения выборов и заканчивается до 18:00 часов 7 октября 2024 года.

 

Регистрация списка кандидатов в депутаты городских кенешей заканчивается за 30 календарных дней до дня выборов, то есть до 18 октября 2024 года.

 

Выдвижение кандидатов в депутаты айыльных кенешей заканчивается до 18:00 часов 17 октября 2024 года, регистрация кандидатов завершается до 28 октября 2024 года.

 

В порядке содействия кандидатам в регистрации кандидатов, на официальном сайте ЦИК КР размещены формы заявлений, подготовлен сборник методических материалов и нормативных актов для кандидатов, участвующих в выборах по вопросам участия в выборной кампании.

 

Подробнее можете ознакомиться на сайте ЦИК по следующей ссылке: https://www.shailoo.gov.kg/ru/17-noy-2024-g-vyb-dep-mestnyh-keneshej/

 

Так же, в рамках политики цифровизации Кыргызской Республики, в целях обеспечения беспристрастности и прозрачности регистрации кандидатов, была успешно внедрена программа «Электронный кандидат», которая позволяет кандидату внести свои документы электронно. Проверка соответствия данных кандидатов требованиям законодательства осуществляется через систему межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» (паспортные данные, гражданство КР (МЦР), отсутствие судимости (МВД), наличие образования не ниже среднего общего образования (МОиН) и др.)

 

Список кандидатов, выдвинутый политической партией по единому избирательному округу, или кандидаты, выдвинутые политической партией по многомандатному избирательному округу, представляются уполномоченным представителем политической партии в соответствующую территориальную избирательную комиссию в печатном виде и на электронном носителе. Данные о кандидатах должны быть также внесены кандидатами, уполномоченными представителями кандидата, политической партии в электронном машиночитаемом виде в информационную систему Центральной избирательной комиссии.

 

Не забыли упомянуть и о новых правилах по недопустимости злоупотребления административным ресурсом и ответственность партий за нарушения. Так, в перечень лиц, привлечение которых недопустимо для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата добавлены работники территориального общественного самоуправления.

 

Также, в этом ряду и новые требования о полном прекращении полномочий в случае участия в выборах для государственных и муниципальных политических служащих, за исключением депутатов, руководителей государственных и муниципальных предприятий, юридических лиц с долей государственного (муниципального) участия более 30 процентов и их подразделений;

 

Согласно Законодательству и Указу Президента КР, ЦИКу поручено организовать работу дистанционного голосования.

 

26.09.24 г.

ЦИК КР утвердила схемы и границы избирательных округов для проведения выборов депутатов местных кенешей

 

26 сентября 2024 года на заседании Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики утверждены схемы и границы избирательных округов для проведения выборов депутатов местных кенешей Баткенской, Джалал-Абадской, Нарынской, Ошской, Таласской, Чуйской и Иссык-Кульской областей Кыргызской Республики, назначенных на 17 ноября 2024 года (список избирательных округов можно посмотреть здесь), за исключением городов Бишкек, Ош, Каракол и Джалал-Абад, которые будут утверждены позже.

 

Соответствующая работа проводилась со стороны ЦИК КР - государственного органа, который в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 4 конституционного Закона КР «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики» «координирует деятельность государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов и референдумов», в рамках выработанного перечня первоочередных подготовительных мер, связанных с изменением границ административно-территориальных единиц, влекущих изменения округов, участков и т.д.

 

Согласно утвержденному календарному плану, на основе предложений органов МСУ, территориальные избирательные комиссии разработали схемы и границы избирательных округов по выборам депутатов местных кенешей, с учетом резервирования мандатов депутатов айылных кенешей для женщин не менее 30%, которые направили на утверждение в Центральную избирательную комиссию. ЦИК до 28 сентября 2024 года (не позднее, чем за 50 календарных дней до дня голосования) утвердил схемы и границы избирательных вышеобозначенных округов для проведения выборов депутатов местных кенешей.

 

 

В ЦИК КР состоялось заседание Межведомственной рабочей группы

 

26 сентября 2024 года в ЦИК состоялось заседание Межведомственной рабочей группы по рассмотрению предложений органов местного самоуправления по формированию схем и границ избирательных округов на выборах депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

 

На заседании Межведомственной рабочей группы приняли участие члены ЦИК, заместители полномочных представителей Президента КР в областях, представители мэрии городов Бишкек и Ош, районных государственных администраций, руководители органов местного самоуправления, представители уполномоченных государственных органов в сфере регистрации населения, управления земельными ресурсами, статистики.

 

На основе предложений органов МСУ, территориальные избирательные комиссии разработали проекты схем и границ избирательных округов по выборам депутатов местных кенешей, с учетом резервирования мандатов депутатов айылных кенешей для женшин не менее 30%.

 

Необходимость формирования новых схем и границ избирательных округов возникла в связи с АТР и оптимизацией системы местного самоуправления.

 

В рамках АТР выборы назначены в 264 местных кенешах, из них в 33 городских кенешах и 231 айылных кенешах (до АТР всего было 484 местных кенешей, из них 32 г/к и 452 а/к).

 

Всего по всей республике количество мандатов составляет – 6374, из них в городских кенешах – 983, в айылных кенешах – 5391 (до АТР – 9062 мандата).

 

На заседании предложенные ОМСУ схемы и границы избирательных округов рассматривались отдельно по каждой области. Присутствующие на заседании заместители полномочных представителей Президента КР в областях, представители районных государственных администраций и руководители органов местного самоуправления обсудив проекты схем округов, выразили согласие с предлагаемыми схемами и границами.

 

Также члены Межведомственной рабочей группы рассмотрели и согласовали предложенные ОМСУ схемы и границы некоторых избирательных участков, расположенных в высокогорных, отдаленных, труднодоступных зонах с отклонениями от средней нормы представительства избирателей. Речь идёт о следующих избирательных округах:

 

Иссык-Кульская область:

 

- по Ак-Суйскому району - Избирательный округ №4 «Жыргалан»,
Хан-Тенирского айыльного кенеша, расположенный
в н/п Жыргалан;

 

- по Ак-Суйскому району - Избирательный округ №8 «Энильчек»,
Кыдыр-Акенского айыльного кенеша, расположенный в н/п Энильчек;

 

-по Тюпскому району - Избирательный округ №9 «Каркыра – Сан-Таш–Сары–Сары-Тологой», Каркыринского айыльного кенеша Каркыринского айыльного кенеша, расположенный в н/п Каркыра, н/п Сан-Таш, н/п Сары-Тологой;

 

Ошская область:

 

- по Узгенскому району - Избирательный округ №2 «Корс-Этти», Ийри-Суйского айылного кенеша, расположенный в селе Корс-Этти.

 

Джалал-Абадская область:

 

- по Токтогульскому району - Избирательный округ №3 «Мазар-Суу», Кетмен-Добонского айылного кенеша, расположенный в селе Мазар-Суу.

 

Чуйская область:

 

- по Кеминскому району - Избирательный округ №8 Кичи-Кеминского айылного кенеша, расположенный в селе Ак-Тюз;

 

- по Московскому району - Избирательный округ №5 Мин-Булаского айылного кенеша расположенный в селе Беш-Көрүк

 

- по Панфиловскому району - Избирательный округ №6, Курманинского айылного кенеша, расположенный в селе Джаильма

 

По итогам заседания Межведомственная рабочая группа одобрила и направила схемы и границы избирательных округов для выборов местных кенешей на рассмотрение в ЦИК КР.

 

ЦИК рекомендовала членам Межведомственной рабочей группы на местах - полномочным представителям Президента КР в областях, представителям районных государственных администрации, органам местного самоуправления с учетом выработанных схем провести информационно-разъяснительную работу среди местного населения о схемах и границах округов, которые будут образованы для этих выборов.

 

18.09.24 г.

На выборах депутатов местных кенешей будет применено  дистанционное голосование

 

Указом Президента Кыргызской Республики «О роспуске местных кенешей Кыргызской Республики и назначении выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики» от 6 сентября 2024 года  Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поручено применить дистанционное голосование.

 

Дистанционное голосование предназначено для обеспечения реализации активного избирательного права граждан, включенных в список избирателей, но не имеющих возможности голосовать на избирательном участке по месту постоянной регистрации и подавших заявление об участии в дистанционном голосовании.

 

При проведении дистанционного голосования обеспечивается возможность реализации активного избирательного права и формирования данных об итогах дистанционного голосования с учетом гарантии сохранности волеизъявления избирателей и соблюдения тайны голосования.

 

Уважаемые избиратели, для обеспечения доступа к голосованию гражданам, включенным в список избирателей, но не имеющим возможности голосовать на избирательном участке по месту постоянной регистрации в силу временного отсутствия, вы можете подать заявление об участии в дистанционном голосовании.

 

Для проведения дистанционного голосования будут образованы избирательные участки в городах:

1. Бишкек
2. Ош
3. Каракол
4. Жалал-Абад
5. Нарын
6. Талас
7. Баткен

 

Для участия в дистанционном голосовании избирателю необходимо до 1 ноября 2024 года подать заявление:

 

-в территориальную избирательную комиссию по месту временного нахождения избирателя в день голосования;

 

-через электронный «Кабинет избирателя» (voter-cabinet.srs.kg) на портале избирателей «Тизме» (tizme.gov.kg).

 

Избиратель, включенный в список участников дистанционного голосования, имеет право проголосовать только по дистанционному формату голосования.

 

Дистанционное голосование проводится в день выборов , то есть 17 ноября 2024 года, с 8:00 до 20:00 часов по местному времени.

 

17.09.24 г.

ЦИК КР привела нормативные правовые акты по порядку организации и проведения выборов депутатов местных кенешей  в соответствие с принятым Законом КР «О выборах депутатов местных кенешей»

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики ( далее – ЦИК КР) в целях приведения в соответствие с  принятым  Законом Кыргызской Республики от 2 августа 2024 года № 158 «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей», внесла  изменения и  дополнения в нормативные правовые акты ЦИК КР в части касающихся организации и порядка проведения выборов депутатов местных кенешей.

 

- внесена поправка о максимальном количестве избирателей на каждом избирательном участке (ранее было 2 500 избирателей, в данный момент 3 000 ибирателей);

 

- усилены требования к недопустимости злоупотребления административным ресурсом. В перечень лиц, привлечение которых недопустимо для осуществления деятельности способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата добавлены работники территориального общественного самоуправления;

 

- отдельные процедуры уточнены в связи с цифровизацией - идентификация избирателей может осуществляться с использованием электронных документов, все данные о кандидатах предоставляются в ЦИК в электронном виде, исключены требования по предоставлению кандидатами и политическими партиями справок об отсутствии судимости.

 

При этом, проверка кандидатов на отсутствие судимости и др. осуществляется с применением системы электронного межведомственного взаимодействия и специальных форм подтверждения со стороны госорганов, что должно повысить ответственность за информацию в ходе проверки кандидатов на соответствие законодательству;

 

- установлено, что территориальные избирательные комиссии разрабатывают схему и границы избирательных округов по предложению органов местного самоуправления (ранее - с участием органов местного самоуправления). В добавок к этому также уточнено, что определение округов основывается на данных, предоставляемых уполномоченными государственными органами в сфере регистрации населения, управления земельными ресурсами и органами местного самоуправления не позднее 3 календарных дней после назначения дня выборов;

 

Более подробную информацию о внесенных изменениях под новой редакцией в Закон Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей" от 2 августа 2024 года № 158 и внутренних положениях можно получить на официальном сайте ЦИК КР.

        

Справочно:

 

Вышеуказанные изменения  внесены в следующие Положения:

 

- Положение «О порядке управления схемами и границами избирательных округов и избирательных участков», утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 20 января 2020 года №4;

 

- Положение «Об организации и проведении голосования, установления итогов голосования и определения результатов выборов избирательными комиссиями на выборах депутатов местных кенешей», утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 31 октября 2016 года № 183;

 

- Положение «Об обеспечении реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья при проведении выборов и референдумов», утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 7 октября   2017 года № 506;

 

- «Положение Об обеспечении избирательных прав граждан отдельных категорий при проведении выборов и референдумов кыргызской республики»,  утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 17 ноября  2016 года № 183;

 

- Инструкция «О порядке идентификации избирателей», утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 3 августа 2020 года № 154;

 

 

ЦИК КР привела нормативные правовые акты в части требований кандидатам и политическим партиям в соответствие с принятым Законом КР «О выборах депутатов местных кенешей»

 

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики ( далее – ЦИК КР) в целях приведения в соответствие с  принятым  Законом Кыргызской Республики от 2 августа 2024 года № 158 «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей»,  внесла  изменения и  дополнения  в части касающихся требований к кандидатам и политическим партиям:

 

- исключена норма об избирательном залоге для кандидатов в депутаты айылных кенешей (ранее сумма залога составляла 1000 сом);

 

- на выборах в городские кенеши снижен избирательный порог для политических партий с 7% до 5 %;

 

- внесены дополнительные поправки по условиям возврата избирательного залога;

 

- внесена норма по заключению договоров кандидатами, политическими партиями о выполнении услуг с гражданами Кыргызской Республики получающим адресную социальную помощь, малоимущим и имеющим право на льготы;

 

- расширены механизмы реализации активного избирательного права лиц с инвалидностью, который обязывает политические партии включать не менее 1 кандидата - лица с инвалидностью при формировании списка кандидатов от политических партий в городские кенеши;

 

- усилены нормы о недопустимости злоупотребления административным ресурсом для осуществления деятельности способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата

 

- усилены требования к кандидатам, выдвигающимся в депутаты местных кенешей, в части участия в выборах должностных лиц. Так, внесено разграничение о том, кто приостанавливает временно, а кто прекращает полномочия полностью в случае намерения баллотироваться в депутаты местного кенеша;

 

- в связи с цифровизацией уточнены отдельные процедуры приёма документов кандидатов и политических партий;

 

- внесены нормы о том, что кандидаты и партии, в случае если отданные за них голоса признаны недействительными в результате нарушений избирательного законодательства, не вправе принимать участие в следующих выборах, в таких случаях также не подлежит возврату внесенный партией избирательный залог.

 

Более подробную информацию о внесенных изменениях в Закон Кыргызской Республики "О выборах депутатов местных кенешей" от 2 августа 2024 года № 158 и внутренних положениях можно получить на официальном сайте ЦИК КР.

 

Справочно:

 

Вышеуказанные изменения  внесены в следующие Положения:

 

- Положение «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, политической партии при проведении выборов депутатов местных кенешей», утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 11 октября 2016 года № 154;

 

- Положение «О порядке выхода из списка кандидатов в депутаты, изменения очередности кандидатов в депутаты городских кенешей», утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 11 февраля 2020 года № 36

 

- Положение «О порядке проведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов местных кенешей», утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики,  утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 20 октября 2016 года № 161

 

-  Положение «Об обеспечении реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями здоровья при проведении выборов и референдумов», утвержденное постановлением Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 17 ноября 2016 гола №216;

 

-  Руководство для кандидата в депутаты местного кенеша внесены некоторые нормы в выборах депутатов местных кенешей от 24 января 2021 года №30.

   

07.09.24 г.

Принят Указ Президента КР о роспуске местных кенешей и назначении новых выборов на 17 ноября 2024 года

 

Согласно информации на официальном сайте Президента КР, 6 сентября 2024 года издан Указ Президента Кыргызской Республики «О роспуске местных кенешей Кыргызской Республики и назначении выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики».

 

Указом предусмотрено, что он вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

 

При этом датой начала избирательных действий обозначено 17 сентября 2024 года.

 

Согласно Указу, распускаются все местные кенеши городов Бишкек и Ош, а также Баткенской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Нарынской, Ошской, Таласской и Чуйской областей Кыргызской Республики(список местных кенешей подлежащих роспуску можно посмотреть здесь).

 

Роспуск кенешей предусматривается в связи с изменением границ соответствующих территориальных единиц, влекущих реорганизацию, а также изменением общей структуры административно-территориального устройства на уровне айылных аймаков и городов Кыргызской Республики.

 

Выборы депутатов местных кенешей назначаются на 17 ноября 2024 года.

 

Список местных кенешей, в которых назначены выборы депутатов местных кенешей (Список местных кенешей, в которых назначены выборы можно посмотреть здесь).

 

Как обозначено в Указе, выборы депутатов местных кенешей Баткенского и Лейлекского районов, городов Баткен и Сулюкта Баткенской области будут проведены с учетом законодательного регулирования изменений в рамках административно-территориальной реформы.

 

Указом предусмотрено

 

Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики:

 

– организовать проведение выборов в вышеназванные представительные органы местного самоуправления в соответствии

 

с законодательством Кыргызской Республики;

 

– применить дистанционное голосование на выборах депутатов местных кенешей.

 

Кабинету Министров Кыргызской Республики:

 

– выделить необходимые финансовые средства для проведения выборов согласно смете расходов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

 

– в период подготовки и проведения выборов принять меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка;

 

– принять меры по уточнению данных Единого государственного реестра населения для формирования на его основе точных списков избирателей;

 

– принять меры по совершенствованию программ идентификации избирателей согласно решениям Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики;

 

– принять меры по совершенствованию системы учета избирателей;

 

– оказать содействие Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики в обеспечении кибербезопасности информационных электронных систем, применяемых в выборном процессе, обмена данными посредством системы электронного межведомственного взаимодействия, а также бесперебойными и безопасными каналами связи для проведения определенных законодательством процессов передачи данных;

 

– принять меры по обеспечению безопасного хранения оборудования для голосования и идентификации избирателей;

 

– обеспечить в установленном порядке реализацию иных мероприятий, вытекающих из законодательства, регулирующего проведение выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики.

 

Уполномоченным государственным органам в сфере регистрации населения, управления земельными ресурсами, органам местного самоуправления принять необходимые меры и оказать содействие избирательным комиссиям при формировании схем и границ избирательных округов.

 

Местным государственным администрациям и органам местного самоуправления оказать содействие в работе соответствующих уполномоченных органов и избирательных комиссий в решении организационных и материально-технических вопросов при подготовке и проведении выборов.

 

Главам исполнительных органов местного самоуправления принять меры по обеспечению сохранности документов, материалов, а также материально-технических ценностей, отнесенных к ведению вышеуказанных кенешей.

 

Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики при подготовке и проведении выборов обеспечить соблюдение Конституции и законов Кыргызской Республики.

 

05.09. 24 г.

Жогорку Кенеш избрал Мейкинбека Абдалиева на должность члена ЦИК

 

На заседании Жогорку Кенеша сегодня, 5 сентября, депутаты рассмотрели вопрос об избрании члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

 

Постоянный представитель Президента и Кабинета Министров в Жогорку Кенеше КР Алмасбек Абытов представил кандидатуру Абдалиева Мейкинбека Акимовича. По итогам голосования кандидатура М.Абдалиева была избрана на должность члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов.

 

Напомним, что ранее Жогорку Кенеш досрочно освободил Марса Наспекова от должности члена ЦИК.