Бишкекский филиал
МИМРД МПА СНГ
Создавайте лишь немного законов, но следите за тем, чтобы они соблюдались.
Английский философ Локк

Информационный бюллетень Бишкекского филиала МИМРД МПА СНГ за октябрь 2024 г.

 

 30.10.24

Выборы 17 ноября: В Джалал-Абаде прошел штаб предстоящих выборов депутатов местных кенешей

30 октября в полномочном представительстве Президента КР в Джалал-Абадской области состоялось совещание областного штаба по подготовке и проведению выборов депутатов местных кенешей, назначенных на 17 ноября.

 

На заседании приняли участие председатель ЦИК КР Н. Шайлдабекова - сопредседатель Республиканского штаба, полномочный представитель президента в Жалал-Абадскойобласти Т.Текебаев, мэры Жалал-Абада, Кара-Көл, Майли-Суу, Таш-Комура, руководители государственных органов и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, а также председатель и члены территориальной избирательной комиссии.

 

Была представлена информация ЦИК КР о подготовке и проведении выборов депутатов в местные кенеши, сроках и этапах выборного процесса, задачах соответствующих органов.

 

На данном этапе идет уточнение списков избирателей и регистрация избирателей на дистанционное голосование. Актуализация списка избирателей в период выборов проводится ежедневно Центральной избирательной комиссией во взаимодействии с Министерством цифрового развития – как уполномоченным государственным органом по регистрации населения в целях обеспечения точности данных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН).

 

По области было отмечено увеличение числа избирателей: если в 2021 году это было около 680 тыс. человек, в этом году – более 771 тыс. Большие изменения в г.Жалал-Абад, в который после административно-территориальной реформы вошли 8 айылных аймаков и соответственно количество избирателей увеличилось почти вдвое. Органам МСУ было дано поручение оказать содействие избирательным комиссиям в формировании, уточнении и составлении списков избирателей, в которых могли произойти изменения в результате административно-территориальной реформы. Сами избиратели могут уточнить свои данные до 2 ноября, у участковых комиссий на актуализацию контрольных списков время до 17 ноября.

 

На заседании информировали о мерах по содействию подготовке выборов: в поле зрения были все необходимые мероприятия по содействию в подготовке выборов, прежде всего, вопросы материально-технического оснащения участков, обеспечения их бесперебойным электроснабжением, а также генераторами, отоплением, связью, автотранспортом для группы технической поддержки и др.

 

Джалал-Абадскому филиалу Кыргыз телекомапоручено обеспечить стабильное и бесперебойное подключение к интернету и мобильной связи в пунктах дистанционного голосования. Это необходимо для своевременной онлайн-обработки заявлений избирателей. Также ЦИК обратил внимание местных властей на отсутствие связи в селе Мандыш-Ата Сузакского района, что недопустимо в преддверии выборов.

 

Создание условий для ЛОВЗ на избирательных участках остаётся в числе приоритетных вопросов и отрадно, что в Жалал-Абадской области большинство участков оснащены пандусами, есть информационные материалы, изготовленные шрифтом Брайля.

 

Также была дана информация о взаимодействии избирательных комиссий с правоохранительными органами в рамках координационной группы оперативного реагирования (КГОР), которая образована в данном округе из числа представителей территориальной избирательной комиссии, прокуратуры и правоохранительных органов. Ранее члены КГОР прошли тренинг по обучению взаимодействию и алгоритмам реагирования на разные виды нарушений на выборах, прежде всего, против подкупа голосов избирателей и административного ресурса.

 

Говоря о необходимости активизации дистанционного голосования, было отмечено что в настоящее время в городе Жалал-Абад работают 3 пункта приема заявлений, куда до 6 ноября могут обратиться желающие проголосовать дистанционно:

 

•​Государственный университет им.Б.Осмонова(ул. Т.Байзакова, 25);

•​Международный университет им.К.Токтомаматова (мкр. Спутник, ул. Тарсус, 1а);

•​ЦОН Центр обслуживания населения (ул. Барпы Алыкулова, 1).

 

17 ноября в Жалал-Абадской области будут избираться депутаты 47 местных кенешей: 10 – городских и 37 – айылных. После административно-территориальной реформы, в ходе которой 29 айылных аймака были присоединены к другим, количество местных кенешей сократилось: раньше их было 76. Соответственно, сократилось и количество депутатских мандатов. Сейчас общее количество мандатов по Жалал-Абадской области – 1197, из них 290 – городских кенешей, 907 – айылных кенешей. Для женщин зарезервировано 29,7%, т.е. 356 мандатов.

 

Выборы 17 ноября: Подготовку к выборам местных кенешей обсудили в Оше

30 октября прошло заседание Ошского областного штаба по содействию территориальным и участковым избирательным комиссиям в решении организационных вопросов и материально-технического обеспечения при подготовке и проведении выборов депутатов местных кенешей, назначенных на 17 ноября 2024 года. Заседания штабов в преддверии выборов проводятся в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 6 сентября 2024 года №256.

 

В работе заседания приняли участие Председатель Центральной избирательной комиссии КР, сопредседатель Республиканского штаба, Н.Шайлдабекова, Полномочный представитель Президента КР в Ошской области Э.Джантаев, заместитель мэра г.Ош З.Юсупов, главы городских и районных администраций, руководители органов местного самоуправления, представители прокуратуры, правоохранительных органов, предприятий городской инфраструктуры и образования, председатели территориальных избирательных комиссий, специальные представители ЦИК КР.

 

Была дана полная информация о результатах административно-территориальной реформы по Ошской области. Если до реформы по области было 91 местный кенеш (3 городских и 88 айылных), теперь это – 61 местный кенеш, из которых 3 городских и 58 айылных.

 

Выведены из состава Кара-Сууйского района и вошли в г.Ош:

- Кызыл-Кыштакский айылный аймак,

- Толойконский айылный аймак,

- участки Жаны-Маала, Жим и Жийделик Нариманского айылного аймака,

- участок Имам-Ата Ленинского айылжного аймака,

- участки 1,2,3,4, Ак-Буура Папанского айылного аймака.

 

Таким образом, увеличилось количество избирателей депутатов Ошского городского кенеша более чем на 84 тыс. человек.

 

По данным ЦИК КР, 17 ноября в Ошской области с населением – более 1,8 млн. человек на избирательных участках ждут более 1 млн. человек. Выборы пройдут в 62 местных кенеша (включая г.Ош) с количеством депутатских мандатов: в области – 1541 и г.Ош – 51, 30% из которых резервировано для женщин. Местным руководителям было дано поручение – еще раз проверить и уточнить все изменения в рамках административно-территориальной реформы.

 

Всего по Ошской области выборный процесс будут обеспечивать 1 территориальная и 492 участковых комиссии, в г.Ош – 1 территориальная и 102 участковые комиссии.

 

На заседании был обсужден план мероприятий по подготовке предстоящих выборов. Во всех районах области созданы штабы по подготовке к выборам.

 

В первую очередь, избирательные участки должны быть обеспечены на должном уровне, включая материально-техническое оснащение, отопление, электроснабжение и связь, особенно с учетом изменяющейся погоды. Эти вопросы находятся под контролем руководителей соответствующих органов на центральном уровне. Однако на уровне области для государственных и местных органов самоуправления также есть много задач.

 

В Ошской области все вопросы решаются своевременно.

 

Была отмечена хорошая работа по созданию условий для ЛОВЗ на избирательных участках: большинство участков оснащены пандусами, есть информационные материалы, изготовленные шрифтом Брайля.

 

Также обсуждались вопросы безопасности и соблюдения законности. На уровне территориальных избирательных комиссий и представителей прокуратуры и правоохранительных органов созданы координационные группы оперативного реагирования (КГОР) для реагирования на заявления и жалобы, которые поступают в их компетенцию, и каждый орган принимает соответствующие решения.

 

Во всех областях, включая Ош, для правоохранительных органов проводятся тренинги и совещания о том, как должны взаимодействовать избирательные комиссии и органы правопорядка в поддержании законности. Все инструкции, порядок взаимодействия и алгоритмы реагирования на нарушения предоставляются на этих совещаниях и уже реализуются.

 

В целом, в Ошской области избирательный процесс проходит спокойно, отметила Председатель ЦИК КР Н.Шайлдабекова. Однако, поскольку количество нарушений увеличивается ближе ко дню голосования, важно держать ситуацию под контролем.

 

Было сообщено, что срок дистанционного голосования продлен до 6 ноября. В г.Ош открыт 1 участок для дистанционного голосования и еще 2 пункта приема заявлений от желающих проголосовать дистанционно:

- средней школы им.А.Навои (ул. А.Масалиева, 37);

- Ошский государственный университет (ул. ВЛенина, 331);

- ЦОН Центр обслуживания населения (ул. Т.Касымбекова, 8г/1).

 

По итогам заседания органам местного самоуправления было поручено:

 

- оказать содействие избирательным комиссиям в формировании, уточнении и составлении списков избирателей, решении организационных и материально-технических вопросов при подготовке и проведении предстоящих выборов,

 

- оказать содействие в информировании избирателей путем размещения и проката социальных роликов, информационных материалов в средствах массовой информации и на информационных ресурсах госорганов, находящихся на территории региона,

 

- оказать содействие в работе соответствующих органов и избирательных комиссий по формированию, уточнению и составлению списков избирателей, решению организационных и материально-технических вопросов при подготовке и проведении выборов,

 

- образовать соответствующие штабы по оказанию содействия избирательным комиссиям в решении организационных и материально-технических вопросов при подготовке и проведении выборв,

 

- решить вопросы, связанные с выделением помещений для избирательных комиссий, обеспечением их автотранспортными, материально-техническими средствами и средствами связи;

 

- принять необходимые меры по обеспечению доступности избирательных участков для голосования лиц с ограниченными возможностями здоровья, формированию сведений о фактической численности избирателей с ограниченными возможностями здоровья для составления карты потребностей избирателей с ограниченными возможностями здоровья в разрезе избирательных участков,

 

- выделить специальные места для вывешивания агитационных материалов и обеспечить равные условия для их размещения.

 

29.10.24

Депутат Дастан Бекешев вручил стипендии студентам с ограниченными возможностями здоровья

 

Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев  29 октября, вручил стипендии в размере 20 тысяч сомов отличившимся студентам с ограниченными возможностями здоровья. На мероприятии также принял участие Посол Республики Корея в Кыргызстане Ким Квангдже.

 

Данная стипендия ежегодно присуждается Центром для слепых «Силоам» Республики Корея для поддержки отличившихся и успешных студентов с ограниченными возможностями здоровья.

 

Депутат Дастан Бекешев отметил, что с 2014 года стипендии предоставляются студентам с ограниченными возможностями, а с 2018 года оказывается финансовая поддержка двум учащимся начальных классов школы-интерната для слепых и слабовидящих детей.

 

«Поздравляю всех отличившихся студентов и школьников, удостоенных сегодня стипендий. Уверен, что эти деньги будут направлены на ваше дальнейшее образование. Хотел бы поблагодарить за вклад в образование и поддержку учащихся экс-депутата Национальной ассамблеи Республики Корея и основателя центра «Силоам» Дон-Ик Чоя, который поддерживает нас уже 11 лет», - сказал Дастан Бекешев.

 

В свою очередь, посол Кореи в Кыргызстане Ким Квангдже выразил готовность к всестороннему сотрудничеству с Кыргызстаном.

 

28.10.24

Выборы 17 ноября: 27 октября завершилась регистрация кандидатов в айылные кенеши

Центральная избирательная комиссия КР 27 октября 2024 года завершила регистрацию кандидатов в депутаты айылных кенешей, выборы которых пройдут 17 ноября 2024 года.

 

На 5391 мандат в айылных кенешах было выдвинуто 10439 кандидатов, 3901 из которых – женщины.

 

Большинство кандидатов – самовыдвиженцы, всего по стране их – 10332. И один Жети-Огузский район Иссык-Кульской области предложил 107 кандидатов по партийным спискам.

 

После проверки поданных ими документов регистрацию прошли 10081 человек. Таким образом, до выборов допущено 10081 кандидатов, 3717 из которых - женщины.

 

Если смотреть по областям, статистика по кандидатам, которые 17 ноября будут бороться за мандат депутата айылного кенеша, выглядит следующим образом:

Количество мандатов

Количество кандидатов

Количество

женщин-кандидатов

Ошская область

1458

2462

885

Чуйская область

1079

2149

860

Жалал-Абадская область

907

1791

606

Баткенская область

552

1009

357

Нарынская область

527

932

367

Иссык-Кульская область

522

1034

370

Таласская область

346

704

272

 

17 ноября пройдут выборы депутатов 231 айылного кенеша по 1259 избирательным округам.

 

В регионах Кыргызстана проходит обучение членов участковых избирательных комиссий

Тренеры, 23-24 октября прошедшие обучение по вопросам подготовки к выборам депутатов местных кенешей, назначенным на 17 ноября 2024 года, теперь сами обучают своих коллег по всей республике.

 

Для будущих тренеров обучение провели начальник управления организации избирательного процесса ЦИК КР Т.Айтикеев, заведующая сектором взаимодействия с избирательными комиссиями и методологии Т.Темирканова, эксперты отдела по организации выборов А.Жунусова, А.Закиров, К.Берикбаева.

 

На онлайн и офлайн обучающих тренингах в ЦИК КР было обучено более 60 членов территориальных избирательных комиссий по широкому спектру вопросов:

  • особенности проведения выборов депутатов местных кенешей,
  • подготовка и проведение выборов,
  • порядок приема заявлений от избирателей, в том числе на дистанционное голосование,
  • организация работы избирательной комиссии,
  • обустройство избирательного участка,
  • организация процесса голосования для лиц с ограниченными возможностями здоровья,
  • работа со списками избирателей,
  • деятельность УИК в подготовке и проведение выборов,
  • организация голосования вне помещения,
  • установление итогов голосования,
  • ответственность за нарушения избирательного законодательства.

 

С 25 по 31 октября – обученные члены избирательных комиссий, тренеры теперь уже сами информируют своих коллег из территориальных и участковых избирательных комиссий по областям и районам согласно утвержденному ЦИК КР графику.

 

Все члены избирательных комиссий оснащаются канцелярскими товарами, полным пакетом правовой и методической литературы (Закон КР «О выборах депутатов местных кенешей», Закон КР «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов КР», руководство и журнал для ТИК и УИК, рабочие журналы для ТИК и УИК).

 

 

24.10.24

Жогорку Кенеш заслушивает  доклад председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики за 2023 год

 

На заседании Жогорку Кенеша 24 октября, депутаты заслушивают доклад председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республикиза 2023 год «О практике подготовки и проведения выборов, мерах по обеспечению избирательных прав и повышению правовой культуры граждан, исполнению избирательного законодательства и законодательные предложения по его совершенствованию».

Председатель Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Нуржан Шайлдабекова рассказала о подготовке и проведения выборов в 2023 году, в частности,  выборах депутата Жогорку Кенеша по Ленинскому одномандатному избирательному округу г.Бишкек, депутатов айылных кенешей Нарынской, Баткенской, Ошской, Таласской и Чуйской областей и депутатов Саруйского айылного кенеша Джети-Огузского района Иссык-Кульской области. Кроме этого, она проинформировала о мерах по обеспечению избирательных прав и повышению правовой культуры граждан, исполнению и совершенствованию избирательного законодательства, апробации дистанционного голосования в пилотном режиме.

В ходе обсуждения депутат Улугбек Ормонов обратил внимание на нарушения при образовании избирательных участков в Ийри-Сууйском айыл окмоту Узгенского района Ошской области, подчеркнув, что 9 октября направлено соответствующее обращение в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики, однако до сегодняшнего дня нет никакой реакции. Депутат Бакытбек Марипов поднял вопрос о механизмах проверки кандидатов в депутаты местных кенешей. Депутат Аманкан Кенжебаев обозначил вопрос о повышении явки избирателей на выборах, избирательном фонде. Депутат Жалолидин Нурбаев поднял вопрос о предстоящих 17 ноября выборах депутатов местных кенешей, обратив внимание на бесперебойную работу избирательного оборудования. Депутат Алтынбек Кылычбаев поднял вопрос в сфере  реализации избирательных прав граждан Кыргызстана, проживающих или находящихся за ее пределами, организации голосования на избирательных участках за пределами страны. Депутат Дастан Бекешев обратил внимание на процесс электронного голосования, увеличения суммы пожертвований в рамках формирования избирательного фонда. 

 

22.10.24

Онлайн семинар для СМИ «Правила проведения агитации»

22 октября 2024 года ЦИК КР провела онлайн-семинар на тему «Правила проведения агитации». Цель мероприятия заключалась в повышении осведомленности участников о допустимых формах агитации и правовых нормах, регулирующих агитационные кампании. В семинаре приняли участие представители медиа, участвующие в избирательных процессах, для которых важны вопросы этики в ведении агитационной и информационной деятельности.

 

Основными темами семинара стали формы и методы агитации, использование традиционных и цифровых средств коммуникации, а также правовые ограничения и ответственность за нарушения правил агитации.

 

Программа включала выступления медиа консультанта Авланбека Джумабаева, который представил цели и задачи семинара, и Айнуры Темирбековой, советника Председателя ЦИК КР. Основным спикером выступил член ЦИК КР и руководитель Рабочей группы по вопросам информирования, рассмотрения заявлений и жалоб Узарбек Жылкыбаев. Он подробно осветил вопросы соблюдения этических норм и правовых последствий нарушений в ходе агитации.

 

Ключевые темы семинара включали прямое взаимодействие с избирателями, агитацию в интернете и социальных сетях, запрет на использование административного ресурса, а также требования к нейтральности средств массовой информации. В рамках сессии вопросов и ответов участники смогли задать интересующие их вопросы.

 

Руководитель мультимедийного издания «Говори.тв» Кайыргуль Урумканова предложила регулировать активность пользователей социальных сетей. В ответ Узарбек Жылкыбаев подробно рассказал о работе ЦИК КР в данном направлении, включая организацию четырех встреч с представителями медиа, две их которых прошли с участием блогеров. Также был создан канал взаимодействия с лидерами общественного мнения (ЛОМ) и подписан Меморандум между политическими партиями, участвующими в выборах депутатов местных кенешей КР, назначенных на 17 ноября 2024 года.

 

Медиаконсультант Авланбек Джумабаев сообщил о создании Совета по мониторингу социальных сетей, который будет следить за соблюдением Правил ведения предвыборной агитации в социальных сетях, отраженных в Меморандуме.

 

Блогер Тасиль Токтосунова задала вопрос о предоставлении бесплатного эфирного времени и площадок для политических партий и кандидатов, на что получила исчерпывающий ответ от спикеров.

 

Семинар длился 1,5 часа. Онлайн-формат позволил каждому участнику получить актуальную информацию и консультации без отрыва от основной работы.

 

Информационный сектор ЦИК КР приглашает представителей медиа присоединиться к дальнейшим семинарам для углубления знаний и во избежание ошибок в ходе избирательного процесса.

 

 21.10.24

Технологии достоверности и прозрачности на местных выборах будут обновлены

 

21 октября в Центризбиркоме прошла демонстрация нового оборудования, предназначенного для усовершенствования системы электронного управления выборами. Это событие стало частью политики цифровизации и концепции цифровой трансформации Кыргызской Республики на 2024-2028 годы. Обновления в программно-техническом комплексе ЦИК помогут повысить эффективность и прозрачность избирательного процесса.

 

Основные работы по усовершенствованию системы затрагивают три ключевых направления:

  1. Улучшение системы учета избирателей: обновление оборудования для биометрической идентификации, что позволит повысить точность и надежность учета.
  2. Улучшение учета голосов избирателей: обновление функционала автоматических считывающих урн (АСУ), что сделает процесс подсчета голосов более быстрым и прозрачным.
  3. Обновление центрального сервера ЦИК: новый сервер, который обеспечит более высокую производительность и безопасность данных.

 

Так, на предстоящих местных выборах на каждом избирательном участке будет установлено следующее оборудование:

 

Комбинированное устройство идентификации представляет собой современное решение, заменяющее пятикомпонентное оборудование на одно универсальное устройство. Оно способно идентифицировать избирателей по различным параметрам и печатать избирательные бюллетени.

 

Основные характеристики:

  • Идентификация: по геометрии лица и папиллярным узорам пальцев, а также возможность считывания данных с любых типов национальных паспортов, включая электронные документы в приложении «Тундук».
  • Процедура: в случае 10 неудачных попыток идентификации по отпечатку пальца, избиратель может пройти идентификацию по биометрии лица.

 

На каждом избирательном участке устанавливается 1 комбинированное устройство идентификации на 850-900 избирателей.

 

Комбинированное устройство идентификации не только идентифицирует избирателя, но и сразу печатает бюллетень. Эта система позволит рационально использовать средства на печать бюллетеней и их доставку, что соответствует принципам зеленых технологий и эффективного управления ресурсами.Так будет работать устройство на всех участках, как на обычных, так и на дистанционных. При этом если избиратель включён в список дистанционного голосования, то он уже не сможет проголосовать на своём участке. На дистанционном участке избиратель получает бюллетень по месту постоянной регистрации.

 

На каждом избирательном участке будут применяться автоматические считывающие урны (АСУ) с обновленным функционалом, что повысит их эффективность. В рамках обновления автоматических считывающих урн (АСУ) идет работа по замене сканеров и принтеров внутри системы. Также проводится модернизация блоков питания, что повысит надежность и эффективность работы оборудования. Эти шаги направлены на улучшение общего функционала и обеспечение качественного процесса голосования.

 

Предусмотрено наличие двух АСУ на каждом участке: одна основная и одна резервная. Это обеспечит надежность и бесперебойность процесса голосования, а также позволит оперативно реагировать на возможные технические неполадки.

 

Все избирательные участки будут оснащены камерами видеонаблюдения, что станет новшеством в предстоящей избирательной кампании. Видеофиксация хода выборов будет осуществляться на всех участках, что позволит зафиксировать процесс голосования и создать объективную картину в случае нарушений или избирательных споров.

 

На участках дистанционного голосования в день выборов будет не только фиксация процесса, но и онлайн-трансляция в течение всего дня. Это значительно улучшит прозрачность дистанционного голосования и позволит избирателям наблюдать за ходом выборов. Учитывая, что на этих участках будут голосовать избиратели со всех регионов страны, важно обеспечить мониторинг участия избирателей с различных округов.

 

Данные меры в части технологического обеспечения выборов выработаны для повышения инклюзивной, достоверности и прозрачности избирательного процесса, улучшения электронного управления выборами и создания благоприятной среды для расширения реализации избирательных прав граждан.

 

Выборы 2024: З9 политических партий, участвующих в выборах местных кенешей подписали Меморандум о соблюдении правил выборов

 

Все 39 партий, зарегистрированных для участия в выборах депутатов местных кенешей, назначенных на 17 ноября 2024 года, подписали Меморандум о соблюдении правил выборов, в том числе по агитации в соцсетях

 

Церемонии подписания Меморандумов проходили на местах в присутствии членов ЦИК КР, представителей террриториальных избирательных комиссий, лидеров политических партий, уполномоченных представителей политических партий, организаций гражданского общества, средств массовой информации.

 

18.10.24

 Завершилось выдвижение кандидатов в депутаты айылных кенешей. На 5391 мандат претендуют 10452 кандидатов.

 

По республике завершился процесс выдвижения кандидатов в депутаты айылных кенешей для участия в выборах, назначенных на 17 ноября 2024 года.

 

При общем количестве мандатов – 5391 всего баллотироваться в депутаты айылных кенешей изъявили желание 10 452 человек, из которых 3888 – женщины. Политическими партиями выдвинуто 107 человек. Большинство кандидатов – это самовыдвиженцы (10304 кандидата).

 

Из общего количества мандатов 2185 предназначены для женщин. Резервирование не менее 30% мандатов для женщин введено законом для активизации участия женщин в работе органов законодательной власти на местах.

 

Следующий этап избирательного процесса – проверка поданных кандидатами документов и регистрация. До 28 октября соответствующие территориальные избирательные комиссии будут проводить проверку поданных кандидатами документов на соответствие требованиям законодательства о выборах. Проверка паспортных данных, гражданства, прописки, отсутствия непогашенной судимости и др. проводится через систему межведомственного электронного взаимодействия «Тундук».

 

Выборы 17 ноября 2024 года пройдут в 231 айылных кенешах по 1259 избирательным округам.

 

 

 

Последние новости