Бишкекский филиал
МИМРД МПА СНГ
А ведь всякому народу можно позавидовать, если на вершину власти возвел он мудрого, просвещенного и гуманного правителя.
Николай Суденко

Подробности. Жогорку Кенеш в цифрах и фактах

 

Самым значимым событием уходящего, 2015 года, в политической жизни Кыргызстана можно считать выборы в парламент. За 120 мандатов в Жогорку Кенеше боролись 14 партий. Итоги голосования, прошедших 4 октября, Центризбирком огласил 15 октября, а 27 октября официально объявил список депутатов.

Так, 1 миллион 630 тысяч граждан Кыргызстана (59%), принявших участие в голосовании, избрали в шестой созыв законодателей 6 политических организаций:

- партию власти «СДПК» (38 мандатов);
- блок «Республики» и «Ата-Журта» (28 мандатов);
- новую партию «Кыргызстан», имевшую в своем составе около 20 депутатов ЖК V созыва (18 мандатов);
- партию «Онугуу — Прогресс», затратившую на выборы значительные финансовые ресурсы (13 мандатов);
- собрание олигархов и бывших чиновников «Бир Бол» (12 мандатов);
- старейшую партию «Ата Мекен» (11 мандатов).

 

Поствыборная математика

Про гендер

Предварительный анализ шестого созыва ЖК, проведенный Тянь-Шаньским аналитическим центром Американского университета Центральной Азии, показал, что количество женщин в парламенте составило 22%. Этот факт показывает, что 30-процентная рекомендуемая норма о женском представительстве в Жогорку Кенеше снова не была достигнута, говорят эксперты центра.

Напомним, согласно требованиям к спискам кандидатов в депутаты, должны быть одного пола не более 70% кандидатов, за женщинами должна быть закреплена, как минимум, каждая четвертая позиция в списке кандидатов. Не менее 15% кандидатов должны быть молодыми, не старше 35 лет, не менее 15% претендентов на мандат должны представлять национальные меньшинства и не менее 2 кандидатов должны быть люди с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно анализу вышеуказанного центра, только две партии – СДПК и «Бир Бол» – не допустили ни одного случая замещения женщин из своих списков кандидатами мужчинами. В «Ата Мекене» была заменена одна женщина, в партии «Кыргызстан» – 2 женщины, в «Онугуу-Прогресс» – 3. Партия «Республика - Ата-Журт» исключила из своих рядов 10 женщин.

Таким образом, гендерные показатели партий таковы: «Ата Мекен» – 27%, СДПК – 26%, «Бир Бол» – 25%; «Кыргызстан» – 22%, «Республика – Ата-Журт» – 18%, «Онугуу-Прогресс» – 7%.

Про возраст

Депутатов не старше 35 лет в Жогорку Кенеше сейчас 12 человек, т.е. ровно 10% (при рекомендованной норме в 15%). По фракциям цифры следующие:

«Онугуу-Прогресс» – 1/13 (7,7%),
«СДПК» – 3/38 (7,9%),
«Бир Бол» – 1/12 (8,3%),
«Республика – Ата-Журт» - 3/28 (10,7%),
«Кыргызстан» – 2/18 (11,1%),
«Ата Мекен» – 2/11 (18,1%).

 

Этническая представленность

Для проведения анализа из-за ограниченности информации были взяты данные о национальной принадлежности 85 депутатов. Из них:

Кыргызы – 76 (90%)
Русские – 4 (5%)
Дунгане – 2 (2%)
Казахи – 1 (1%)
Татары – 1 (1%)
Уйгуры – 1 (1%)

Общий процент нацменьшинств – чуть больше 10%. Таким образом, и этот критерий представительности ЖК рекомендованный законодательством, не был достигнут.

Этническая представленность во фракциях (данные Тянь-Шаньского аналитического центра АУЦА):

«Кыргызстан» - кыргызы (100%), другие нац-ти (0%)
«Республика - Ата-Журт» - кыргызы (95%), другие нац-ти (5%)
«Онугуу-Прогресс» - кыргызы (92%), другие нац-ти (8%)
«Бир Бол» - кыргызы (89%), другие нац-ти (11%)
«Ата Мекен» - кыргызы (82%), другие нац-ти (18%)
«СДПК» - кыргызы (81%), другие нац-ти (19%)

 

Информация пресс-службы Жогорку Кенеша

В Жогорку Кенеше 94 мужчин и 26 женщин-депутатов, что составляет соответственно 78,3 и 21,7 процентов.

В парламент избраны депутаты 8 национальностей. Из них 104 кыргыза (86,6%) и 16 депутатов других национальностей (13,4%): русские — 4, узбеки — 3, дунгане — 3, уйгуры — 2, казахи — 2, таджики — 1, татары — 1.

Относительно возраста в пресс-службе уточнили, что в Жогорку Кенеше 12 депутатов в возрасте до 35 лет (10%) и 108 депутатов старше 35 лет (90%). Самому по возрасту старшему депутату 64 года. Самому молодому депутату 27 лет.

Что население ждет от Жогорку Кенеша?

Общественное объединение «Коалиция за демократию и гражданское общество» провело с 1 по 5 декабря 2015 года телефонный опрос 745 респондентов по всей стране с целью узнать, что оно ожидает от нового, шестого, состава парламента.

Поскольку парламенты выполняют, помимо законотворческой и контрольной, еще и представительскую функцию, респондентам задавался вопрос о том, чьи интересы представляет Жогорку Кенеш. Значительная часть опрошенных считает, что парламент представляет интересы граждан (28,1%). Многие затруднились ответить на вопрос. Также значительная доля тех, кто считает, что ЖК представляет свои личные (депутатские) интересы (17,5%), президента стран (11,5%) и чиновников (9,5%).

Относительно, собственно, ожиданий, в ответ на вопрос о том какие вопросы и проблемы должен решать новый парламент, респонденты назвали «снижение уровня безработицы» - это ожидание является самым высоким среди опрошенных.

Далее идут вопросы борьбы с коррупцией, повышения заработной платы, снижения бедности, поддержки сельского хозяйства и регулирования цен. Как видно в списке приоритетных тем в основном стоят вопросы социального обеспечения.

Интерес к работе Жогорку Кенеша

То, насколько граждане интересуются работой парламента, во многом может определять качество его работы, в т.ч. и через мониторинг граждан. Почти половина граждан не очень интересуется работой ЖК, но иногда обращает на него внимание (47,6%). Возможно, это связано с тем, что граждане не совсем ясно представляют значения парламента в парламентской системе, полагают в «Коалиции за демократию и гражданское общество».

Источники информации о парламенте

Основным источником информации о парламенте для большинства респондентов (52,9%) является телевидение. Затем почти в равной мере важными источниками являются газеты и интернет и в меньшей степени радио. Часть респондентов также узнают о работе парламента из разговоров с родственниками и знакомыми.