Парламентская оппозиция подняла вопрос отставки Правительства Кыргызской Республики
Об информации Правительства КР о результатах вступления КР в ЕАЭС представленной на рассмотрение Жогорку Кенеша КР
На заседании Жогорку Кенеша сегодня, 2 февраля 2017 года в рамках «правительственного часа» депутаты заслушали информацию Правительства Кыргызской Республики о результатах вступления Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз.
Информацию Правительства Кыргызской Республики представил Премьер-министр КР Сооронбай Жээнбеков. В своей информации глава правительства обозначил достижения, проблемы и дальнейшие шаги по интеграции Кыргызстана в условиях Евразийского экономического союза. Так, в качестве достижений КР были обозначены: подписание Таможенного кодекса ЕАЭС; введение унифицированного тарифа при перевозке грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Казахстан; включение в единый реестр ЕАЭС отечественных предприятий животноводческой продукции; обустройство и оснащение объектов таможенной инфраструктуры и др.
В ходе заседания депутаты задавали вопросы о проблемах, возникающих на сегодняшний день после вхождения в состав Евразийского экономического союза, о ситуации в сфере отечественной предпринимательской деятельности, об импорте и экспорте товаров, о товарообороте, о строительстве лабораторий на территории Кыргызской Республики, о результатах деятельности Российско-Кыргызского фонда развития, и др.
О требовании оппозиционных фракций «Ата-Мекен» и «Онугуу-Прогресс»
Жогорку Кенеша КР отставки Правительства КР
Также, в ходе заседания произошли ряд споров, относительно работы правительства и его возможной отставки. Лидер парламентской фракции «Ата Мекена» Омурбек Текебаев заявил, что премьер-министр Сооронбай Жээнбеков не справился с интеграцией Кыргызстана в ЕАЭС и предложил ему уйти с поста. Он считает, что правительство не справилось с интеграцией Кыргызстана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), альянса из России, Кыргызстана, Казахстана, Беларуси и Армении. «За дискредитацию идеи ЕАЭС мы начинаем процесс по выражению вотума недоверия действующему составу правительства и начинаем процесс сбора подписей», — сообщил он.
Лидер фракции «Онугуу-Прогресс» Бакыт Торобаев также возмутился работой премьер-министра. Он предложил Жээнбекову добровольно уйти в отставку из-за «провала экономической интеграции Кыргызстана в ЕАЭС». «Уважаемый Сооронбай Шарипович, я не верю, что вы способны изменить ситуацию, на вашем месте я задумался бы о добровольной отставке», — заявил Торобаев.
Мнения депутатов и независимых экспертов
о возможной отставки Правительства КР
Некоторые лидеры фракций, депутаты высказали свои мнения о том, может ли нынешняя коалиция большинства распасться, что может привести к отставке правительства.
Лидер СДПК Иса Омуркулов заявил, что правительство — это не костюм, который можно в любой момент снять. Он назвал эмоциями заявления лидеров фракций «Ата Мекен» Омурбека Текебаева и «Онугуу-Прогресс» Бакыта Торобаева об отставке правительства и обещание лидера фракции «Республика — Ата-Журт» Омурбека Бабанова рассмотреть судьбу правительства во фракции.
Лидер фракции «Бир Бол», которая также входит в альянс, Алтынбек Сулайманов сказал, что такой информации пока нет. «Мы не в курсе. Может, одна из фракций, как в прошлый раз СДПК, выйдет из коалиции», - предположил парламентарий.
Лидер фракции «Кыргызстан» Алмазбек Баатырбеков сообщил, что теоретически все возможно. «Но в нашей фракции этот вопрос не стоит. Я далек от этой мысли», - добавил депутат.
В свою очередь заместитель лидера фракции «Республика – Ата-Журт» Руслан Казакбаев прокомментировал так: «Распадется или нет, я не знаю. Члены коалиции сами решат. Но если это связано с президентскими выборами, это будет логично. Очень много разговоров о том, что нынешний премьер-министр Сооронбай Жээнбеков будет выдвигаться в президенты. Такие слухи есть, и было бы правильно всем кандидатам дать одинаковый шанс, чтобы не с должности спикера или премьера идти кандидатом. Тогда получается, у него есть преимущество: административный ресурс, должность. Это было бы логично и правильно».
Лидер «Онугуу-Прогресс» Бакыт Торобаев сообщил, что правительство само дало себе оценку – все экономические показатели в минусе. «Самое главное, что при вхождении в ЕАЭС мы думали, что у нас будет экономический прорыв, создадутся рабочие места, товарооборот увеличится, но он сам себе дал оценку, потому что все идет в минусе. Я думаю, с нынешним правительством дальше не будет никакого развития. Весна приближается, народ будет требовать заработную плату, экономического благосостояние, и если эти потребности правительство не удовлетворит, то здесь коалиция должна над этим думать, я считаю», - отметил депутат.
Депутат Алмамбет Шыкмаматов («Ата Мекен») сказал, что у него складывается ощущение, что премьера вообще нет и Кыргызстан - президентская республика. «Это происходит из-за отсутствия сильной фигуры главы правительства. Все политические процессы, руководство аппаратом вокруг президента. Премьер ушел в тень, в спящий режим. Поэтому я считаю, что скоро будут крупнокалиберные рокировки. Развал коалиции – один из таких механизмов», - подчеркнул он.
При каких случаях Правительство уходит в отставку:
Согласно ст. 87 Конституции КР Премьер-министр, Правительство или отдельный член Правительства вправе подать прошение об отставке. Отставка принимается или отклоняется Президентом.
Согласно ст.74 Конституции КР Жогорку Кенеш принимает решение о выражении недоверия Правительству. Т.е. депутаты могут выразить недоверие. Постановление о выражении недоверия правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша. После выражения недоверия правительству президент вправе принять решение об отставке правительства либо не согласиться с решением Жогорку Кенеша.
Согласно ст.84 Конституции КР утрата коалицией фракций статуса парламентского большинства влечет за собой отставку Правительства. Тем самым развал коалиции приводит к отставке Правительства.
О решении парламентской фракции «Республика-Ата-Журт»
об отзыве Ч.Турсунбекова с поста Торагы ЖК КР
Фракция «Республика-Ата-Журт» приняла решение отозвать Чыныбая Турсунбекова с должности спикера Жогорку Кенеша, заявил лидер фракции Омурбек Бабанов. По его словам, спикер должен относиться ко всем депутатам одинаково и предоставлять равное время для выступлений. Спикер также комментирует слова депутатов и дискредитирует должность торага. «Фракция направит свое решение для включения в повестку дня пленарного заседания парламента», - сказал Бабанов, добавив, что это законная инициатива и что она должна быть рассмотрена в течение 72 часов.
О процедуре отзыва Торага Жогорку Кенеша КР
согласно законодательству КР
Согласно п.1 ст. 23 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» досрочное прекращение полномочий Торага или его заместителя осуществляется в случаях: 1) подачи письменного заявления о сложении полномочий Торага или заместителя Торага (отставки); 2) прекращения депутатских полномочий; 3) отзыва Жогорку Кенешем.
Согласно п.4 ст. 23 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» вопрос об отзыве Торага или его заместителя вносится в повестку дня заседания решением Жогорку Кенеша по инициативе фракции и должен быть рассмотрен не ранее 72 часов и не позднее пятого дня после подачи соответствующего заявления.
Согласно п. 3 ст. 75 Конституции КР Торага Жогорку Кенеша подотчетен Жогорку Кенешу и может быть отозван по решению Жогорку Кенеша, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.
Источники:
www.akipress.org; www.kyrtag.kg; www.kloop.kg; www.azattyk.org; www.kenesh.kg; www.knews.kg; www.24.kg; www.gezitter.org
Нормативно-правовые акты:
- · Конституция Кыргызской Республики (принята референдумом (всенародным голосованием) 11 декабря 2016 года );
- · Закон Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Коксаев Садык
Заместитель директора Бишкекского филиала
МИМРД МПА СНГ