27.11.18

 

В ЦОНах проводится акция в рамках Дня прав человека

 

10 декабря празднуется 70-я годовщина со Дня принятия Всеобщей Декларации прав человека.

В преддверии памятной даты, в Центрах обслуживания населения по всей стране проводятся тематические акции. Операторы распространяют листовки о правах граждан в получении государственных услуг и основных принципах декларации.

 Ежедневно ЦОН посещают до 1500 граждан. Акция продлится до 11 декабря 2018 года.

 

 

27.11.18

 

Торага Д.Джумабеков встретился с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.Матвиенко

 

В рамках официального визита парламентской делегации Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в Российскую Федерацию Торага Дастанбек Джумабеков встретился с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентиной Матвиенко.

Джумабеков поздравил Матвиенко с предстоящим 25-летием со дня образования Федерального Собрания РФ, заявив, что за это время Федеральное Собрание «внесло значительный вклад в формирование парламентской демократии и дипломатии, а также приобрело особую репутацию на международной арене».

Торага Джумабеков также отметил, что в нашей стране дорожат высоким уровнем доверия в двусторонних отношениях. По его словам, важно развивать сотрудничество в духе стратегического партнёрства.

«Кыргызстан стал надежным партнером для России, благодаря развитию межпарламентского сотрудничества двух стран. На высоком уровне обсуждаются вопросы, связанные с трудовыми мигрантами. Наши соотечественники достойны создания благоприятных условий для них. И мы видим, что работа в этом направлении ведется», - добавил Торага.

В свою очередь В.Матвиенко заявила, что отношения двух стран базируются на прочной дружбе, взаимодействии, наличии общей истории. Матвиенко уверена, что дальнейшей активизации отношений должна способствовать работа Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Федеральным Собранием РФ и Жогорку Кенешем КР.

В.Матвиенко также подчеркнула, что к 90-летию великого писателя Чингиза Айтматова в Совете Федерации идут особые приготовления.

На встрече стороны также обсудили ряд важных вопросов, в том числе касающиеся образования и развития межпарламентского сотрудничества.

Напомним, Торага ЖК Дастанбек Джумабеков находится с официальным визитом в РФ. В парламентскую делегацию входят следующие депутаты: Наталья Никитенко, Зиядин Жамалдинов,  Мухтарбек Айнакулов, Талант Мамытов, Данияр Толонов и Бакытбек Турусбеков. Также делегацию сопровождает Чрезвычайный Полномочный Посол КР в РФ Болот Отунбаев.

 

 

27.11.18

 

Торага Д.Джумабеков встретился с Председателем Государственной Думы Федерального Собрания РФ В.Володиным

 

В рамках официального визита Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики встретился с Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславом Володиным.

Это уже третья встреча спикеров на высоком уровне, которая носит содержательный характер. Торага Джумабеков, говоря о сотрудничестве парламентских корпусов двух стран, заявил об их эффективности: «Кыргызско-российские отношения, сложившиеся за годы многолетнего сотрудничества, стали залогом развития дальнейшего стратегического партнерства между нашими странами. Отношения, построенные на взаимоуважении и понимании, позволяют оперативно решать возникающие вопросы», - заявил Джумабеков, выразив благодарность Володину за его личный вклад в развитие и укрепление сотрудничества между двумя странами, а также за решение Госдумы, позволяющее гражданам КР пользоваться национальными водительскими правами при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности в России.

Джумабеков также затронул перспективы развития торгово-экономических связей двух стран в рамках ЕАЭС: «Торговый оборот между нашими странами свидетельствует о его динамичном росте. Сегодня объем товарооборота достиг 2 миллиарда долларов. Членство Кыргызстана в ЕАЭС способствует экономическому росту и привлечению инвестиций», - заявил Торага.

Наряду с этим Джумабеков озвучил проблемы, с которыми сталкиваются трудовые мигранты на территории РФ, в том числе льгот, предоставляемыми работодателями, а также вопросы регистрации граждан. Глава Госдумы В.Володин сообщил, что все озвученные вопросы будут обсуждаться на встрече с представителями кыргызской диаспоры.

«Кыргызстан от многих других зарубежных партнеров отличает особый подход к русскому языку, который нас сближает. Необходимо подчеркнуть, что мы многое смогли сделать именно благодаря тому, что Кыргызстан принял такое мудрое решение. Что касается межпарламентского сотрудничества, то их динамичность позволяет обеспечить выполнение достигнутых договоренностей и сделать все, чтобы народы двух стран лучше понимали друг друга», - заявил Володин.

Также на встрече стороны договорились развивать сотрудничество в области образовательных, гуманитарных проектов, культуры.

Напомним, Торага ЖК Дастанбек Джумабеков находится с официальным визитом в РФ. В парламентскую делегацию входят следующие депутаты: Наталья Никитенко, Зиядин Жамалдинов,  Мухтарбек Айнакулов, Талант Мамытов, Данияр Толонов и Бакытбек Турусбеков. Также делегацию сопровождает Чрезвычайный Полномочный Посол КР в РФ Болот Отунбаев.

 

 

27.11.18

 

Директор БДИПЧ ОБСЕ Ингибьерг Сольрун Гисладоттир: «В Кыргызстане для совершенствования выборных процессов делается очень многое и в правильном направлении»

 

«В Кыргызстане для совершенствования выборных процессов делается очень многое и в правильном направлении» - заявила Директор БДИПЧ ОБСЕ Ингибьерг Сольрун Гисладоттир 27 ноября 2018 года на встрече с председателем ЦИК КР Н.Шайлдабековой по обсуждению отчета миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами на президентских выборах 2017 года.

Встреча состоялась в рамках визита делегации  БДИПЧ/ОБСЕ в Кыргызскую Республику. Цель визита делегации - обсуждение выводов и рекомендаций миссии наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ на президентских выборах 2017 года, дальнейшие шаги, которые могут быть сделаны для совершенствования выборного законодательства в соответствии с демократическими стандартами ОБСЕ; определение будущего взаимодействия и содействия в усилиях КР на пути реализации Стратегии совершенствования избирательного законодательства Кыргызской Республики.

Директор БДИПЧ ОБСЕ Ингибьерг Сольрун Гисладоттир отметила ряд позитивных изменений на выборах Президента и состоявшуюся мирную передачу власти по итогам выборов, как важный аспект демократического развития.  На выборах Президента КР от  БДИПЧ/ОБСЕ  (совместно с другими европейскими организациями) участвовало 412 наблюдателей. 

Миссия наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ по итогам мониторинга выборов 2017 года представила в своем Отчете 25 основных рекомендаций по улучшению выборов в Кыргызстане, из которых семь являются по мнению миссии ключевыми. «В отчетах о выборах БДИПЧ с 2015 по 2017 годы содержится ряд рекомендаций, направленных на оказание помощи Кыргызстану в избирательном процессе. Вы идете широкой дорогой и сумели за короткое время сделать очень многое. Принятие Стратегии является показательным индикатором серьезного отношения к рекомендациям и мы высоко ценим заинтересованность Кыргызстана в демократизации выборного процесса. БДИПЧ/ОБСЕ готово и в дальнейшем поддерживать Кыргызстан по вопросам совершенствования законодательства и процедур выборов в стране, развитию других институтов демократии» - заявила Директор БДИПЧ И.С.Гисладоттир. 

Председатель ЦИК выразила удовлетворение объективностью и обоснованностью большинства выводов миссии БДИПЧ ОБСЕ в оценке несовершенств выборного права и процесса и поблагодарила за рекомендации, которые были приняты во внимание в процессе анализа итогов выборов.  Она информировала делегацию о мерах, предпринимаемых для устранения имеющихся недостатков выборного права и процесса, оптимизации организационных аспектов выборов, улучшения взаимодействия органов, призванных способствовать реализации прав граждан на участие в выборах, а также о мерах для обеспечения устойчивости уже имеющихся позитивных достижений избирательной реформы. 13 августа Национальным Советом по устойчивому развитию принята Стратегия совершенствования законодательства  КР о  выборах на 2018-2020 годы с планом мер, учитывающая в том числе рекомендации международных и национальных наблюдателей.

В Стратегии нашли отражение меры по реализации большинства рекомендаций, представленных в отчете БДИПЧ ОБСЕ по итогам выборов Президента КР в 2017 году.

Отчет БДИПЧ ОБСЕ вынесен на обсуждение Рабочей группы по совершенствованию избирательного законодательства в расширенном формате.

 

 

23.11.18

 

Появится персональный ассистент. Утверждена новая система господдержки родителей, ухаживающих за детьми с ОВЗ

 

Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев подписал постановление правительства об утверждении Положения об организации и предоставлении услуг персонального ассистента, осуществляющего уход за ребенком с ограниченными возможностями здоровья, нуждающемся в постоянном уходе и надзоре. Об этом сообщает пресс-служба правительства.

Положение создает новый вид социальной услуги «персональный ассистент» в целях поддержки родителей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в постоянном уходе, и для реализации права таких детей на семейное окружение.

В связи с тем, что дети указанной категории нуждаются в круглосуточном внимании, как правило, один из родителей не имеет возможности работать и лишается гарантий на пенсионное и медицинское страхование, то есть такие родители фактически не имеют возможности зарабатывать и соответственно претендовать на получение пенсии.

Новый подход позволит родителям, законным представителям и близким родственникам продолжить уход за ребенком с ограниченными возможностями здоровья, получать финансовую поддержку со стороны государства, при этом не терять возможности получать пенсию в будущем.

Размер ежемесячной финансовой помощи в виде оплаты услуг персонального ассистента приравнен к размеру минимальной потребительской корзины, который на текущий момент составляет 4 900 сомов.

Более того, персональный ассистент, кроме предоставления социально-бытовых услуг по уходу за ребенком, будет обязан оказывать содействие ребенку в реализации индивидуальной программы реабилитации, что будет положительно влиять на развитие и качество жизни ребенка.

В качестве ассистента, кроме родителей, законных представителей и близких родственников, могут быть и другие лица, в связи с чем для них устанавливаются определенные требования по базовым знаниям по уходу за ребенком с тяжелой формой инвалидностью.

Планируется использование механизма «социального заказа» для обучения персональных ассистентов требуемым наавыкам ухода за детьми указанной категории.

По данным Министерства труда и социального развития, в настоящее время в стране проживают 29,9 тыс. детей с инвалидностью, из них около 6 тысяч нуждаются в постоянном уходе.

Согласно предварительному расчету, для функционирования новой системы поддержки родителей и детей с ограниченными возможностями здоровья из республиканского бюджета ежегодно потребуется примерно 420 млн сомов.

 

 

23.11.18

 

В Кыргызстане стартует кампания «16 дней активизма против гендерного насилия»

 

В Кыргызстане стартует кампания «16 дней активизма против гендерного насилия».

Как сообщает организаторы, 23 ноября в Бишкеке откроется стрит-арт, который и даст старт международной компании.

Предполагается, что в мероприятии примут участие депутаты Жогорку Кенеш, представители Аппарата правительства, международных организаций, системы ООН в Кыргызстане и гражданского общества.

Кампания продлится 16 дней и завершится 10 декабря — в Международный день защиты прав человека.

 

 

21.11.18

 

Депутаты Жогорку Кенеша А. Баатырбеков и Б. Торобаев встретились с Миссией ПРООН по оценке избирательных потребностей

 

21 ноября лидеры Фракций «Кыргызстан» и «Онугуу – Прогресс» Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Алмазбек Баатырбеков и Бакыт Торобаев встретились с Миссией ПРООН по оценке избирательных потребностей.

Глава Миссии ПРООН Паскаль Роусси сообщил, что Миссия приступила к работе в понедельник, 19 ноября. Встречи проводятся для разработки рекомендаций, на основе которых будут приняты решения о необходимости помощи избирательной системе Кыргызстана.

Лидер Фракции «Кыргызстан» Алмазбек Баатырбеков сказал, что ежегодно парламент республики принимает бюджет с дефицитом, поэтому техническая поддержка намеченных на 2020 год выборов в Жогорку Кенеш со стороны международных организаций необходима. «На прошедших в 2015 году выборах в парламент были использованы административный ресурс и подкуп избирателей. Это стало возможным из-за незнания избирателями выборного законодательства. Поэтому я поддерживаю предложение Президента КР С. Жээнбекова о том, чтобы за один год до выборов прекратить внесение изменений в Кодекс о выборах», - сказал А. Баатырбеков. Он также считает, что в выборных органах не должны участвовать лица с судимостью и необходимо соблюдать гендерное представительство весь период работы выборного органа.

Лидер Фракции «Онугуу – Прогресс» Бакыт Торобаев сообщил, что партия имеет ряд предложений о внесении изменений в законы о выборах. «Главное, чтобы депутатами всех уровней становились не те, кто имеет толстый кошелек, а те, кто действительно пользуется авторитетом на местах», - сказал Б. Торобаев. Поэтому партия предлагает составлять списки кандидатов и утверждать их на съездах партий, но после выборов иметь возможность вновь провести съезд партии и поменять очередность в списках в зависимости от набранных в регионах голосов избирателей. «Мы предлагаем, также, предоставлять телевизионное время всем участвующим в выборах партиям, независимо от их финансовых возможностей и отменить проведение концертов на предвыборных встречах с избирателями», - продолжил лидер Фракции.

Участвовавшие во встрече члены Фракции «Онугуу – Прогресс» Тынчтык Шайназаров, Алтынбек Жунус уулу, Зиядин Жамалдинов отметили, что прогресс в проведении выборов есть. Прекращено голосование оптом, один избиратель получает один бюллетень. Голосование по биометрическим данным дает надежду избирателям, что их голоса будут учтены. Но избирателя надо оградить от произвола местных руководителей и отменить форму №2, получив которую избиратель голосует не по месту проживания, а на другом избирательном участке.

 

 

20.11.18

 

Аппарат омбудсмена и «Лига защитников прав ребенка» подписали меморандум о сотрудничестве в области защиты прав детей

 

В Бишкеке 20 ноября состоялось подписание меморандума «О сотрудничестве и взаимодействии в области защиты прав и интересов детей» между Акыйкатчы (Омбудсменом) и Общественным фондом «Лига защитников прав ребенка». Об этом сообщила пресс-служба Аппарата омбудсмена.

В рамках данного документа закреплено стремление сторон к укреплению существующих профессиональных и деловых связей, и расширению двустороннего сотрудничества в области защиты прав детей во всех сферах их жизнедеятельности, а также по вопросам использования имеющихся информационных и правовых аспектов, и реализации совместных мероприятий. В частности, предусматривается взаимный обмен информацией и опытом между ОФ «Лига защитников прав ребенка» и аппаратом акыйкатчы по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов детей – относительно национального законодательства и его изменений, ситуации, сложившейся в государстве в различных сферах защиты прав детей, мер и мероприятий, предпринимаемых участниками меморандума в пределах их компетенций, а также проведение силами экспертов соответствующих совместных семинаров.

Соглашение вступает в силу с момента подписания и будет действовать в течение 5 лет. Кроме того, в ходе встречи стороны обсудили наиболее злободневные вопросы и проблемы в области защиты прав детей, а также план работы и взаимодействия на ближайшее время.

 

 

19.11.18

 

ЦИК Узбекистана проявляет интерес к опыту Кыргызстана по применению инновационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в выборах

 

Заместитель председателя ЦИК КР   А.Бекматов  принял участие в международной конференции «Совершенствование избирательного законодательства и демократические выборы: опыт Узбекистана и международная практика»  по приглашению ЦИК Узбекистана  в г. Бухара 16-17 ноября 2018 г.

В рамках конференции обсужден проект Избирательного кодекса Республики Узбекистан, а также вопросов внедрения информационно-коммуникационных технологий в избирательный процесс с участием  представителей БДИПЧ ОБСЕ, Венецианской комиссии, Всемирной ассоциации избирательных органов, отдела по оказанию помощи в проведении выборов Департамента по политическим вопросам при Секретариате ООН и других зарубежных экспертов.

Зам.председателя ЦИК КР  на второй день конференции рассказал участникам об опыте и практике применяемой избирательной модели Кыргызской Республики.  Более подробно про внедрение новой избирательной модели,  принятым мерам (законодательным, мерам по техническому обеспечению), про подготовку и проведение выборов (организационные меры) была  представлена   презентация «Внедрение инновационных технологий. Новшества избирательного законодательства Кыргызской Республики».

 «Власть, формируемая через честные, справедливые и конкурентные выборы будет крепкой и заслуживающей доверия в глазах избирателей и признанной среди международного сообщества. Внедрение новой модели в выборные процессы позволило Кыргызстану  достичь на данном этапе полной достоверности и прозрачности итогов голосования, являющихся основой доверия граждан к системе выборов».

ЦИК Узбекистана проявляет интерес к опыту Кыргызстана по применению инновационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в выборах, а также готовность к взаимодействию и развитию двусторонних отношений.

 

 

12.11.18

 

Председатель ЦИК КР Н.Шайлдабекова выступила с презентацией на тему: «Молодежь и выборы. Ответственность за будущее» в Республиканском Конгрессе молодежи

 

Председатель ЦИК КР Н.Шайлдабекова выступила с презентацией на тему: «Молодежь и выборы. Ответственность за будущее!» в Республиканском Конгрессе молодежи в Государственной резиденции «Ала-Арча 12 ноября 2018 года. Главной целью участия Центральной избирательной комиссии в Конгрессе  является  информирование молодых избирателей о важности их голоса в выборах.

Мероприятие приурочено ко Дню молодежи, в котором  принимают участие более 140 представителей активных и инициативных групп со всех регионов страны.

Глава ЦИК КР ознакомила молодых избирателей с этапами выборного процесса, особенностями новой избирательной модели с использованием технологий биометрической идентификации избирателей и автоматического подсчета голосов, обеспечивающих достоверность и прозрачность результатов выборов. «Устранены основы для коррупции на уровне управления избирательным процессом. Применяемая модель выборов решает задачи исключения фальсификации, имевших место при прежних режимах, таких как «массовые вбросы бюллетеней» и  «карусели».

Подробно описана информационная избирательная система (ИИС), которая  предназначена для подготовки и проведения, а также отображения информации о ходе и итогах голосования на выборах и референдумах Кыргызской Республики.

Дана информация об автоматически считывающих урнах, которые  принимают и подсчитывают избирательные бюллетени, после 20:00 в день выборов модем передает данные после завершения голосования на сервер ЦИКа.  В серверном Центризбиркома идет сбор и сохранение данных с АСУ, после данные выставляют на официальный портал http://ess.shailoo.gov.kg.

В соответствии с решением Нацсовета и законодательством был сформирован Единый государственный регистр населения (ЕГРН) как основной источник сведений для формирования и актуализации Списка избирателей. Списки избирателей формируются путем автоматической выгрузки данных избирателей, достигших 18 лет и старше из ЕГРН. Для этого был образован совместный ресурс ЦИК и ГРС - портал избирателей TIZME.SRS.KG.

Также, в презентацию   была включена информация о  Стратегии совершенствования законодательства КР  о выборах на 2018-2020 гг.,  разработанной  Рабочей группой по совершенствованию избирательного законодательства на основе широких публичных общественных обсуждений во всех регионах страны.

В  Стратегию включены:

поощрение активного участия молодежи в выборах в качестве  избирателей и кандидатов через дополнительные юридические, образовательные, институциональные инициативы;

повышение правовой и политической культуры молодежи (Центр гражданского образования – лекции и семинары в школах и ВУЗах, клуб молодого избирателя, мобильные приложения, электронное обучение, дебаты)

повышение прозрачности работы политических партий (правовые нормы для становления партий парламентского типа)

Эти вопросы предложено  включить в проект Концепции молодежной политики на период 2020-30 годов. 

В ходе обсуждения делегаты охватили широкий круг вопросов избирательной системы Кыргызстана.

В частности:

- процесс голосования за рубежом, занимающий определенное  время, которое трудовой мигрант не может выделить из своего плотного рабочего графика. Отметим, что граждане Кыргызской Республики, проживающие или временно пребывающие за рубежом, могут проголосовать на  избирательных участках в дипломатических и консульских учреждениях Кыргызской Республики, но для включения в список избирателей гражданам необходимо пройти биометрическую регистрацию и встать на консульский учет;

- об использовании преподавателями, руководителями ВУЗов административного ресурса в пользу кандидата, партии, о возможности создания дополнительных избирательных участков, где студенты смогут проголосовать без соучастия преподавателей, на что Н.Шайлдабекова отметила, что каждый гражданин имеет право голоса и что никто не вправе принудить проголосовать за того или иного кандидата.  «Когда ты не голосуешь, ты доверяешь свое будущее другим!»

 

 

 

5.11.18

 

Конституционная норма применена в прекращении депутатского мандата

 

Центральная избирательная комиссия приняла постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Жогорку Кенеша Аскарбека Шадиева, избранного по списку кандидатов от партии «Бир Бол».

Процедура конфискации депутатского мандата была интересной — ее использовали в первый раз по новой Конституции. Основанием послужил тот факт, что депутат исключен из состава парламентской фракции согласно личного заявления о выходе из фракции. Согласно Конституции полномочия депутата прекращаются досрочно в случае подачи им письменного заявления о сложении депутатских полномочий или выходе из фракции.

Сам Шадиев заявление о выходе из фракции назвал фальшивкой. ЦИК в ответ заявил, что разбираться о подлинности подписи депутата не входит в их компетенцию. Лидер фракции «Бир Бол» Алтынбек Сулайманов сказал, что заявление он получил от Шадиева и не понимает, почему теперь уже бывший депутат говорит ложь. Так кто же из них говорит неправду?

Однако при желании новый механизм конфискации депутатского мандата может иметь далеко идущие последствия. В Жогорку Кенеше есть несколько депутатов, исключенные из фракции. Например, один депутат в СДПК (Жанар Акаев), три депутата в «Онугуу-Прогресс» (Камчыбек Жолдошбаев, Тазабек Икрамов и Алмаз Жутанов). По всей видимости, сейчас существует разница между «исключил» и «вышел» из фракции. Но разве кыргызским юристам всех мастей, как и судьям, трудно уравнять эти два термина?

При исключении депутата всегда существовал проверенный способ конфискации мандата. Согласно Конституции, из-за отсутствия на заседаниях Жогорку Кенеша без уважительных причин 30 и более рабочих дней в течение одной сессии депутат лишается мандата. Шадиев вполне мог попасть под это определение — он физически отсутствовал с конца апреля. Но создание такого прецедента может окончательно угробить ЖК — при дотошной проверке медицинских справок у половины депутатов можно будет конфисковать мандаты.

 

 

5.11.18

 

ЦИК показал заявление Аскара Шадиева о выходе из фракции.

 

Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Абдыжапар Бекматов на пресс-конференции в Бишкеке рассказал, на каком основании были прекращены депутатские полномочия Аскарбека Шадиева.

По словам А.Бекматова, А.Шадиев написал заявление о выходе из фракции.

«Фракция решила удовлетворить его заявление о выходе из фракции. Тогда у ЦИКа появилось основание для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении его полномочий», - сказал он.

А.Бекматов также продемонстрировал заявление А.Шадиева и сообщил, что подлинность документа ЦИК доказывать не должен.

Полномочия Аскара Шадиева были прекращены досрочно 2 ноября.

На Шадиева было возбуждено несколько уголовных дел. Как оказалось, в это время Шадиев выехал за пределы страны. Он был объявлен в розыск.

Недавно в СМИ появилось заявление самого Шадиева, в котором он сообщал, что заявления не писал и мандата его лишили незаконно.